许成钢：分税制没问题 中央拿大部分试图再分配是错误

2012年03月25日 11:14
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯 3月24日，经济学家许成钢在岭南论坛提问环节，接受凤凰网记者马德俊关于分税制的提问。许成钢表示，分税制这个名字本身没有问题，如果你设计的制度很好，本身是没有问题的。如果中央想要把这个拿走，然后再分给地方，这个是错误的。他认为，任何的体制，按中国这个做法，试图靠再分配，一定制造出基本的激励机制问题。

凤凰网马德俊：我是凤凰网的记者。我有两个问题问一下吴老师，也希望其他两位教授能够回答。关于分税制的问题，今年两会期间，广东的代表对分税制的意见很大，认为中央拿走的太多的钱，地方财权太小，广东省地税局局长就说了，地方想提高中小企业的增值税免征额度，都没有权限，您怎么看待这个问题？分税制应该如何完善？另外一个问题，广东的产业升级，政府有腾笼换鸟的政策，但很多人认为应该让人民币大幅升值，汇率自由浮动，这样企业自然就会转型，对推动产业升级您怎么看？

许成钢：我想说两句。关于分税制的问题，我有两篇文章发布做《比较》杂志上。如果我们从最表面上减少制度改革的话，实际上在改分税制的时候，给地方留的比例太低。这是个基本错误。任何的体制，按中国这个做法，试图靠再分配，一定制造出基本的激励机制问题。其实当时朱镕基讲的时候，我在场，我并不同意。他讲的是事实，但是机制是错的。试图通过中央再分配，一定出问题。这个事情实际上涉及到基本制度，就是中央和地方的关系是什么，有没有可能靠中央几个人来设计一整套的 制度，能操作的。实际上，这个在现在的体制下，操作性的问题是解决不了。中央一直在把自己比作王安石，实际上做不了。他自己可能认为他很了不起，我们也可以认为他很清廉，但是这个做不了，这个涉及到千百万的人。我们中国应该参照美国，分税制确实是从美国学的，但美国不是联邦政府拿大头的，而我们是中央政府拿走的。分税制这个名字本身没有问题，如果你设计的制度很好，本身是没有问题的。如果中央想要把这个拿走，然后再分给地方，这个是错误的。