商务部副部长钟山：奥巴马政府加强制造业 要打败中国

2012年03月25日 13:35
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯 3月25日，商务部副部长钟山在参加岭南论坛时表示，中国是国际贸易摩擦的最大受害者。他称，现在奥巴马政府提出要在新能源、智能数字、制造这些新知识产业谋求突破，打败中国。他们很多加强回归，包括玩具、家居的回归。目前就是加强制造业，对于我们来说，正面形成了压力。

以下为发言实录：

结合今天会议的主题，我对中国贸易发展和改革的一些想法做一个交流。

第一点，我想讲我国已经成为世界的贸易大国，改革30多年来，我国外贸实现了由小到大的跨越，大国的定位已经初步的确立起来了，有两个：第一个就是规模，中国对外贸易的规模到去年已经达到了3.64万亿美元，比1978年增长了175倍。我们对外的规模在进出口方面，我们已经成为世界的第一大出口大国。在进口方面，我们现在是世界的第二进口大国。现在通常说的我是第一出口大国，但是尤其是西方，很少有人说中国是出口的大国，而且还是进口的大国，其实我们是一个名副其实的进出口大国。

第二，占世界贸易的份额来看，我们国家到去年，大概占世界份额是10.8%，我说的大概，是因为世界贸易组织最后的数字还没有敲定。我们这个份额也在不断的增加。比如说我们在2009年的时候，我们国家在全球的贸易份额是9.6%，2010年的时候是10.4%，去年是大概预计是10.8%，所以我们大国的地位已经确立起来了。

贸易大国为我们国家的经济社会的发展作出了积极的贡献，同时也为世界经济的健康发展，特别是经济复苏作出了贡献。拿国内来说，改革开放30年，我们首先对外贸易的发展推动了我国经济的增长。有一个数据，1978年至2011年，我们出口为市场的平均贡献率是20%。在进口方面，为我们国家突破瓶颈，缓解资源紧张作出了积极的贡献。

有两个数据，一个是能矿资源，这是我们非常紧缺的，我们的石油、铜矿、铁矿资源不多，这些年有提高。有人说外贸太高对经济有影响，但是中国的发展需要大量的进口能矿资源。

第二个，我们到去年，有一个统计数据，我们国家净进口农产品相当于我们国内8.7亿亩的土地播种产量。我们还可以扩大就业，产生收入，收入的增加等影响。这些外贸对中国的发展是十分必要的。而且我们现在已经成为贸易大国了。

第二点我想跟大家分享的就是我国现在还不是贸易强国，贸易大国，但是也是大而不强，主要表现在：我国以商品出口数量扩张为主，产品的质量不高，出口的企业的竞争也是以价格竞争为主，自主品牌、自主知识产权这些产品也不多。再一个包括自主销售的网络也没有健全和完善。同时中国的商协会，中介组织的建设相对滞后，行业的自律协调能力不强。再一个我们国家的政府、企业在国际经贸的规定制定中的话语权、主导权不多，现在我们贸易的有些规则基本上是西方制定的，像一个运动场上的比赛，人家制定了规则，我在那里参与而已。在贸易当中，我们基本上没有议价权和定价权，即便是我们出口的绝对数量的产品也没有议价权。如果是进口，也是如此。我们大量的商品进口，包括自愿性的产品，定价权也不在我们这里，这是一个非常奇怪而又非常现实的问题。但是各种原因，一时也说不清楚，但是这个现象是现实。拿铁矿来说，我们去年大概进口了7万亿的铁矿石，占全球份额的65%，增量是80%以上，但是定价权不在我们这儿。

这些大不而不强的主要表现，我们也分析了原因，我们认为既有客观的原因，也有主观的原因。客观的原因我认为主要是跟我们国家的发展阶段相适应，我们国家经济发展水平还是粗放的，还是比较低的。我们处在社会主义的初级阶段，跟西方有差距。但是我们主观上还是有原因的，比如说我们的外贸法律法规的不完善，体制机制的不健全，外贸政策的不配套，还有我们经营模式的整体落后。我们认为传统的粗放发展的模式难以为继，面临市场空间、贸易摩擦和产业竞争，资源环境内外错综复杂的制约。

发达国家总的来说空间，从量来说空间很小，在贸易摩擦上，中国是最大的受害者。这些贸易摩擦、贸易保护主义越来越多，对我国的产业造成了很大的冲击，对外贸发展增长造成了很大的压力，在产业竞争方面，我们业面临两面受限的局面，比如说西方现在提出在工业化，现在奥巴马政府提出要在新能源、智能数字、制造这些新知识产业谋求突破，打败中国。他们很多加强回归，包括玩具、家居的回归。目前就是加强制造业，对于我们来说，正面形成了压力。

第二面就是发展中国家，它凭资源、劳动力种种的优势对中国形成了正面的冲击，比如说周边的印尼、越南国家，它跟我们的产业同质的，我们对欧美的出口下降是因为周边的这些国家的影响。中国当然是粗放的增长，资源的增加也受到了环境的制约，所以我们认为老模式难以为继。

第三个，我国贸易实现又大到强，必须转变外贸发展方式，这是一场持久战。我们有一些基本的考虑，有五个进一步：

1.进一步解放思想，强化改革意识、创新意识、发展意识。

2.进一步提高企业的竞争力。

3.进一步抓紧四个优化。

4.进一步培育新的竞争力。

5.进一步推进六个协调。

“十二五”期间我们重点做两项工作，第一个就是优化区域布局，优化全局布局，推动外贸生产基地建设，推动外贸平台建设，推进国际营销网络建设，这是我们进货要做的三项工作。

女士们！先生们，外贸正处在大调整、大变革的调整时期，我们面临难得的发展机遇，也面临严峻的挑战，希望在座的领导、同仁，对外贸支持。

最后祝岭南论坛圆满成功！谢谢大家！