各界呼吁政府放宽企业投资审批 助推产业升级

2012年03月27日 03:30
来源：第一财经日报 作者：卢丽涛

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“要推进企业的转型升级，政府要首先转型升级。”广东省发改委主任李春洪日前在中山大学举行的首届岭南论坛上表示。

李春洪认为，政府要转型升级，首先要放宽对企业投资审批，目前的项目审批程序漫长，会导致企业丧失很多市场机会。所以广东下一步改革的重点是大大减少审批权，同时减少政府的自由裁量权，以此来减少政府官员的权力寻租空间。

“在一些竞争性领域的投资，发改委完全不用为企业操心。而在一些非竞争性领域，尤其涉及公共利益的领域，如建高速公路、码头等应该采取公共招标的方式，中标者得到项目。政府需把权力放给企业和市场，政府要致力于创造公平竞争的市场环境，把政府的边界和企业的边界划分清楚，政府和企业都可放活，企业自然会转型升级。同时，在消防、环保等方面，政府审核要规范标准化，取消各种弹性。”

李春洪的观点得到在场的经济学家许小年的认同。许小年表示，政府要创造公平公正的法治环境，而不是事无巨细的监管。政府应注重产权保护，特别是知识产权的保护，中国要把企业家留在中国，要让他们有安全感，使企业家有长期转型的愿望，同时保障知识产权的保护能给他们带来回报。政府还需要支持创新的一套金融体系，目前靠国有银行和国有保险公司无法支持创新。

作为圆桌讨论中唯一的一名民营企业家，欧派集团董事长姚良松表示，转型升级是企业面临的唯一出路，劳动力、土地、安全、能源价格等成本上涨，同时中国特色的税费较快增长，还有制度成本不断增加，加上国际市场的变化，促使企业必须改变粗放经营，改变高消耗、高成本、低效率，提升核心竞争力。

姚良松说，政府应该尽量减少税和费，而不是经过多次流转，再以各种支持的名义补贴给企业，这不仅耗时耗力，而且容易形成腐败，同时也消耗了企业运作成本。