马建堂：中国服务业发展要依靠市场力量

2012年02月04日 20:22
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 2月4日-6日，亚布力中国企业家论坛第十二届年会在黑龙江亚布力召开。本届年会的主题是“市场的力量--纪念邓小平‘南巡’二十年”。凤凰网财经作为合作媒体，全程图文直播本届论坛。

其间，国家统计局局长马建堂发表讲话，他表示，不是说我不主张更加大力的发展服务业。中国服务业的发展要依靠市场的力量，中国服务业发展要看地位，依靠更多的企业资本、市场资本、民营资本来进入，来推动未来20年中国服务业和中国整个经济市场经济更好的发展。

以下是文字实录：

马建堂：穿着这样的服装，对我来讲好像是第一次，感到很舒适，感到很喜庆。二十年前小平同志的‘南巡’刮起的春风，给中国经济注入了勃勃生机。在市场的力量推动下，在在座的和不在座的企业家的推动下，中国经济高速成长，中国的经济结构也在发生重大的变化。如果说对中国经济的成长大家除了抱怨质量不怎么高以外，总体上还是认可的。但是伴随着经济成长结构的一些变化，大家的人事部太一致，比如说如何看待当前的投资和消费的关系，如何看待二三产业的关系，有人说现在的这种比例关系是中国目前现实的一种客观反应，或者说基本上是一种客观反应。有人说意味着中国经济严重不可持续的失衡，在12月17号我发布全年的经济数据的时候，我对中国投资和消费的关系讲了一下我的观点，今天借用亚布力论坛这个平台，我想谈一谈另外一个重大的比例关系，就是二三产业的比例关系怎么看。

首先就说改革开放以来，我国的第三产业，特别是服务业发展速度不慢，对经济增长的贡献率也在稳步提升。下面有一些的图表来说明，过去32年我们第三产业的平均增速是10.9%，这是30多年来第三产业的增长曲线。32年来，我们的第三产业增长速度比国内生产总值的增长速度要快了一个百分点。

这张图，我们可以看一看分年的国内生产总值和三产的增长速度的比较。这三个阶段我们看很得清楚，三产的发展速度是超过了整个GDP的发展速度的。这条曲线是1978年以来第三产业和GDP增长速度的比较，这条蓝的线是GDP增长曲线这条橙色是三产的曲线。大部分年份三产的增长速度是快于GDP的速度，这是一个定级的曲线。由于第三产业的增长速度超过了GDP的增长速度，所以第三产业对经济增长的贡献也是明显提升的。在1970年服务业对整个经济的贡献率17.3%，到了去年贡献率又提升到41.6%，这个提升也是在座很多从事第三产业企业家的贡献。这是一个矿柱图。

第三产业发展得不慢，但为什么我们国家的第三产业的比重仍然在43%左右甚至以下，主要的原因还是我们的工业增长得更快。过去32年工业增长值的平均增速是11.5%，比第三产业的增速高了0.6%个百分点，比GDP的增速快了1.6个百分点。这个表可能看得更加清楚，1979年到2011年，工业增长速度是11.48%，第三产业只有10.87%，这是一个32年以来三产和二产增长速度的一个曲线图。

为什么我们国家工业增长的更快，我想重点想谈谈这个问题。我们国家改革开放32年来，工业增长得更快，我认为主要是有两个深层客观因素在起作用。第一个我国过去是，现在仍然是处在工业化的进程之中。第二个是我们的生产能力，我们在座的企业家创造的工艺制成品，相当大一部分是提供给国外市场的。这个表是我们课题组一个内部的报告，我提醒一下媒体，这不是我们国家统计局的媒体，是一个课题研究组的内部报告，这个内部报告根据他们的研究成果，中国的工业化进程到2010年只有59.8%，新兴工业化的进程到2010年只有35%。也就是说中华民族伟大复兴的进程很重的一个内容——工业化，工业化进程仍然在工业化进程之中。在工业化进程之中，中国工业发展得很快，中国工业发展的速度快于第三产业，应该是一个客观内在的现实。这是一些其他国家的情况。

第二个因素呢，我认为中国是一个经济国，任何一个国家的结构很难对比中国结构的关系。某种程度讲，中国的三次产业关系是中国大国所特有的，是中国这个世界工厂所特有的。据统计，我们规模以上工业企业的出口交货值占工业销售的比重20%，而且这些年工业产品交货值增速较快。如果把中国的企业家，在座的企业家，你们的产品提供给外国人消费的工艺品扣除掉，大概中国的第二产业占GDP的比重要减少5个百分点，这也就意味着中国的服务业要提高5个百分点。我上面用了那么多的数据，想说明一个什么话，想说明中国二三产业的特定比例关系，可能并没有一部分人想象得那么糟，并没有一些人想象得那样不可持续。中国在目前阶段，服务业的比重有所提高，但是在43%左右的比例，可能是中国仍然处在工业化进程的一个客观反映，可能是中国是世界工厂、制造中心的一个客观反映，这是我来到这个地方想说的一个基本关系。

来到这个地方总要说一些统计的话，刚才看到微博里面又在调侃，说要发布一点平均数，不说平均数，说一说服务业怎么统计的。大家很关心服务业的统计，服务业怎么统计呢？我想说一说。

服务业统计的方法，最为重要的方法就是五年一次的经济普查，就是一家一家地数，一个企业一个人头地数，经济普查是不会遗漏的。现在第二种方法，服务业的统计就是要充分利用部门的行政记录，比如说中国的服务业行业非常庞杂，比容金融行业，金融行业的统计很大程度上靠人民银行，靠刘主席他们银监会的行政记录，这是第二种方法，部门的行政记录。第三，国家统计局在若干服务业搞的抽样调查，没有主管部门的点大面宽的搞抽样调查。第四个方法就建立了重点服务业的制度，简单地说经济普查、部门行政记录、服务业的抽样调查，没有主管部门的服务业抽调调查来完成对服务业的统计。总之非常感谢亚布力论坛给我这个机会说一说，说一说最关键的就是中国二三产业的比例没有大家想象得不可持续，没有大家不可想象得那么糟。我要强调，不是我不主张更加大力地发展服务业，不是的。中国的服务业发展要更要靠市场的力量，更要靠打开市场的壁垒，吸引更多的市场资本、民营资本等等的进入，推动未来二十年中国市场经济更好的发展，拜托各位企业家，谢谢大家。