徐永光：慈善机构“官民不分” 慈善成政府第二税源

2012年02月05日 17:01
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 2月4日-6日，亚布力中国企业家论坛第十二届年会在黑龙江亚布力召开。本届年会的主题是“市场的力量--纪念邓小平‘南巡’二十年”。凤凰网财经作为合作媒体，全程图文直播本届论坛。

今天本次论坛进入第二天，在下午的“ 美美门事件后，企业如何做公益”主题讨论中，南都基金会理事长徐永光认为，现在政府那么有钱了，仍然把慈善作为第二税源，作为一个政府通过民间筹钱，弥补公共财政投入不足，仍然这样做，是在毁掉慈善，一直在伤害着公众的慈善热情。

以下是徐永光的发言实录

徐永光：郭美美可能成为压死中国慈善体制最后一根稻草，去年出现了两个美美，后来又一个卢美美，恰恰这两个美美没啥大事儿，郭美美她八杆子也打不着红十字会，卢美美这个希望工程也没有什么不对的地方，有点误伤，去年还有两个机构被勾出来的，一个是中华慈善总会，以几千万的捐赠物资被倒卖，现在没有回应，最后的回应说我们的公信力没有任何的影响，我们今年还有70亿的捐款，当时中央电视台问他，说你为什么开了发票，收了管理费，你怎么不监管呢？他说我们才40个工作人员(退休的)，我们一年开出去4万张发票，我怎么监管，这就是垄断带来的矛盾？实际上完全是一个商业的敛财手段，敛了30个亿，这个也没有回应，前面两个都回应了，没有什么事儿，这两个真正有事儿的到现在没有回应。

为什么前面出现的郭美美，就是拿着红十字会猛打，红十字会新任的常务会长，他说一个是什么毁了百年老店，就是郭美美一个微博毁了百年老店，实际上这是公众一种不满情绪的宣泄，不满什么呢？就是不满慈善的官民不分，慈善的本性应该是民间的，那么慈善它是受政府控制，而且越来越厉害，为什么慈善机构，官方的慈善机构按说有这么大的权利，而且有那么多的人才，搞得灰头土脸呢？这里面有一个说法叫做人格分裂，慈善是民间的，结果它又是官办的，到底是官还是民？如果是民间的有民间的一些规则，慈善运行的规则，因为它又是官，它就不按照慈善规则来做，用权利做靠山，所以它的透明度，官办慈善，我还要做一些客观分析，过去他只能是官办，因为中国过去是政府一统天下，后来改革开放，办慈善由政府背景的机构来做基金会，而且那个时候国家很穷，通过基金会，慈善会，向民间筹钱，弥补公共财政的不足，可以理解，包括希望工程，如果不靠民间的支持很多孩子要失学，但是现在政府那么有钱了，仍然把慈善作为第二税源，作为一个政府通过民间筹钱，弥补公共财政投入不足，仍然这样做，是在毁掉慈善，一直在伤害着公众的慈善热情。

那么到了极端的时候，就是汶川地震80%的捐款进入政府帐户，玉树地震干脆要求所有的捐款都要回交给政府，那么公众的权利，慈善机构的独立性完全不顾了，走到极端了。所以去年这种表现它就是对这种体制的反弹。