拉加德：2013年我们要背水一战

2013年01月28日 02:36
来源：第一财经日报 作者：杨燕青 严婷

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为期5天的世界经济论坛年会日前在瑞士达沃斯落幕。对于全球各界领袖们来说，金融危机5年来，阿尔卑斯山的空气从未如此清新：欧元区崩溃风险已消退，美国经济正在复苏，中国避免了硬着陆……金融市场更是信心十足，上周五标准普尔500指数5年多来首次收在1500点上方。

然而，没有人知道这样的信心是否只是昙花一现。也许参会者在离开达沃斯的时候会为“最糟糕的时刻已经过去”而舒一口气，但不要忘了国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德所说的，“现在还不是放松的时候”。

拉加德：警惕危机故态复萌

得益于过去一年全球决策者所采取的政策行动，金融状况有所缓解、趋于稳定。但拉加德在论坛上提醒道：“我们防止了崩溃，但我们应避免危机故态复萌，现在还不是放松的时候。”

“2013年我们要背水一战。”拉加德说，“我们都知道，当务之急是保持必要的政策行动势头，消除不确定性。”

拉加德表示，对于欧元区来说，这意味着建立切实可行的防火墙；推进银行业联盟；在国家层面继续推行困难的但是必要的财政调整；支持需求，特别是要通过进一步放松货币政策来支持需求。

欧洲央行行长德拉吉也称：“金融市场已有所改善，但实体经济还未展现出同样的动力，因此要做更多的工作。”德拉吉表示，今年将是欧元区治理贯彻实施的一年，各国政府要将承诺转变成行动，不仅是财政整顿，还有结构性改革，提高竞争力，增加出口，增加就业，产生增长。

拉加德称，美国要更大程度地避免不必要的政策失误，例如无法就提高债务上限达成一致，而且美国和日本都需要就中期债务削减方案达成一致。另一方面，新兴市场和发展中经济体的情况好一些，但这些国家仍然在担忧持续动荡的局势和发达经济体缺乏果断行动，且不同经济体存在很大差异，一些国家较其他国家更为脆弱。

朱民：创造就业必须提高增长

决策者们对“无就业复苏”尤其是青年人群的就业危机依然感到忧心忡忡。

“如今最好的就业战略仍然是增长战略。”IMF副总裁朱民1月25日在论坛上说，“如果要创造就业，就必须提高增长。”

IMF在近日发布的《世界经济展望》更新报告中预测，今年全球经济将增长3.5%，高于2012年的3.2%，但比该组织去年10月的预测低0.1个百分点。而以购买力平价(PPP)计算，今年GDP增长率预计为2.8%。朱民表示，这一水平仍低于全球潜在经济增速。

去年此时，人们还在讨论欧元区崩溃、美国“财政悬崖”、中国经济“硬着陆”等风险，但随着政府采取各种措施，全球经济成功地避免了这些尾部风险，但增长依然很慢。

“我们担心，如果不把促进增长放在政策的首要位置，可能会进入一个持久的低速增长期。这将会是一个非常艰巨的挑战。”朱民警告称，“因此，2013年的首要任务是增长与就业。”

“我们需要一系列结构性政策来支持经济增长。”朱民称，在总需求方面，要平衡财政紧缩与经济增长，决策者仍有很大的操作空间。更重要的是，政府要支持金融部门，加强金融监管，来让金融为实体经济提供融资，支持私人部门增长，从而弥补公共部门削减支出带来的负面影响。

另一方面，朱民称，过去20年里，发达国家的消费比重上升、投资比重下降，而中等收入国家恰恰相反。如果新兴市场能够提高消费，同时发达国家加大投资，全球能够携手再平衡，将创造出巨大的增长潜力。

哥伦比亚大学教授、诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨也表示：“真正的增长才能带来真正的信心。近期美国的财政赤字很大程度上是因为经济放缓，紧缩政策正导致信心减弱。”

易纲：中国需切实关注美联储QE影响

新兴市场仍然是全球的增长引擎。IMF预计中国今年仍将维持8.2%的高速增长。

对此，中国人民银行副行长易纲在1月26日的论坛上表示同意IMF的预测，他预计中国今年GDP将增长8%，通胀为3%。

易纲表示，中国的增长主要是通过内需来拉动的：首先，农村居民收入大幅提高，收入增速超过了GDP增速。中国的国内市场最近几年消费非常强劲。第二，中国城市化率刚刚超过50%，仍然有很长的路要走，会推动投资与经济增长。第三，中国将坚持鼓励进口的宏观经济政策，预计经常账户盈余占GDP比例将进一步缩小。“去年中国的经常账户盈余占GDP比例为2.8%。这种支付平衡政策将会延续下去，目标是实现支付平衡局面。”易纲说。

另一方面，易纲称，中国一直强调环保和能效，实现更高质量的增长。同时，中国也需要密切关注国际环境，尤其是美联储的量化宽松政策的影响，以及贸易保护主义。

中国国家发改委副主任张晓强在1月26日的论坛上表示，中国新一届领导层为中国未来制定的战略议程是中国的现代化。作为最大的发展中国家，中国的现代化一定会为人类的进步和发展做出贡献。

美国前财政部长萨默斯则表示，未来中国将会成为全球第一大经济体，当中国GDP总量赶超美国时，由于中国人口约为美国4倍，因此人均收入水平仍然是美国的四分之一，仍然需要加大创新。与此同时，人民币在国际货币体系中的作用不断扩大也是毫无疑问的。但萨默斯表示，有很多原因可以相信，美元的中心地位在很长一段时间内不会动摇，尤其是因为中国的资本市场开放度和深度还远远不够。

对此，国际金融公司(IFC)执行副总裁兼首席执行官蔡金勇在回答《第一财经日报》提问时表示，资本市场是未来几年中国金融改革的重点，要更好地将资本引入最有生产效率的行业。

对于中国未来将成为世界上最大的经济体，英国前首相布朗则敦促中国应该在全球事务中扮演更加突出的角色。他还称，在这个越来越互相依存的世界里，各国之间应加强合作。

易纲说：“在这个全球化的世界里，中国与世界完全脱钩是不可能的。”CFP图

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