长沙版国五条内容不到60字 20%个税细则未提及

2013年04月02日 07:36
来源：红网 作者：唐琨 张进

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4月1日，长沙市二手房交易登记中心，一位已等待4个多小时的市民坐在母亲的轮椅上休息。当问及为什么在这个时机出售房产时，他说“确实有考虑税收的问题”。图/记者辜鹏博实习生周蔷

内容全文：长沙市2013年新建商品住房价格必须控制在城镇居民人均可支配收入扣除居民消费价格上涨后的实际增幅以下，保持基本稳定

对于大多数中国人来说，这一年最火的愚人节段子，莫过于网上“落实国五条”的填空题——“如果《落实国五条》是门作业”。

长沙的填空题答案是：2013年新建商品住房价格控制在城镇居民人均可支配收入扣除居民消费价格上涨后的实际增幅以下，保持基本稳定。

如果说，面对国务院的国五条细则命题，严格的京沪版本是论述作答，“依葫芦画瓢”的青岛、厦门版本是问答题答案，那么武汉、长沙、贵阳等二线城市的命题作答，则是“微博体”，仅仅只公布了房价控制目标。

就在4月1日，长沙市政府发布了《关于公布长沙市2013年新建商品住房价格控制目标的通知》(以下简称通知)明确2013年长沙房价控制目标。

因着文件签发时间3月31日的缘故，这份通知被普遍视为长沙市对国务院“国五条”的标准动作回应——国务院要求3月31日前必须发布房价控制目标。

但市民最为关心的“差额部分征收20%个人所得税”、“限购”、“限贷”等具体细则问题，长沙依然无解。“最终的执行细则什么时候出要根据长沙市政府的安排，目前还不清楚具体时间。”长沙市住房和城乡建设委员会一位相关负责人说。

今年房价预期涨幅应小于10.5%

历史似乎总在轮回。

就在3月31日，天津、广州、深圳、南京、济南、大连、贵阳等多个城市公布了年度新建商品住房价格控制目标。而此前一日，北京、上海、重庆、厦门、南宁、合肥等城市也公布了类似目标。

长沙亦赶上最后一班车。在这份签发时间为3月31日的《通知》中，长沙公布2013年新建商品住房房价控制目标，延续了大多数城市的房价控制目标通行模板，不同的是，强调了“城镇居民人均可支配收入的实际增幅”——扣除居民消费价格(CPI)上涨之后的涨幅。

这与2011年的场景极其相似，就在当年的3月31日，长沙市政府办公厅下发《关于进一步加强房地产市场调控稳定新建普通商品住房价格的通知》，赶上国务院房价控制目标“截稿日”出台。

“这与此前我们预计的情况一致。”湖南建鸿达实业集团有限公司一位负责人说。“长沙这样在全国城市中房价并不冒尖的城市，往往是跟随和观望其他城市做法。”

此次公布的长沙市的房价控制目标中，“新建商品住房价格”和“实际增幅”令人关注——“新建商品住房”这意味着长沙市房价计算不包括保障性住房，而“实际增幅”则“剔除了通胀因素”，更加严格。

如果按照长沙市政府此前对于2013年的经济发展预计目标设想计算，那么长沙今年新建商品住房价格涨幅控制目标可能在10.5%以下——在2013年长沙市《政府工作报告》中对于长沙2013年经济社会发展主要预期目标中两者的表述分别是：“城乡居民人均可支配收入增长14%”；“居民消费价格指数控制在103.5以内”，这意味着CPI控制在3.5%以内。

20%个税细则未提及

对于市民特别关注的“国五条”在长沙的具体实施细则，长沙市政府目前尚未明确作出规定，二手房交易中“20%个税”如何执行、二套房首付是否提高、如何继续限购等均未提及。

“具体怎么操作现在还在研究，政府可能会先看看其他城市的执行情况。”一位接近政府层的人士透露说。而长沙市住建委反馈的信息同样显示，“还在研究和征求意见中，具体如何操作，什么时候启动，要根据长沙市政府的安排。”

这或许让市场继续陷入僵持。从已经发布细则的城市来看，北京、上海等一线城市仍然是属于政策执行较严的区域，但二三线城市普遍都留有一定余地。

长沙·现场 二手房交易中心人流仍然爆棚

4月1日下午3时，蔡锷路的长沙市二手房交易中心人流爆棚，数百人拥挤在大厅里，不少人拿着手机讨论着已经出台的北京、上海等城市的国五条地方细则。

“今天我第一次来，没想到人这么多。”在长沙工作的陈谦说，他最近在马王堆附近买了一套60㎡的二手房，单价7000元/㎡，“争取在今天把手续走完，最担心的是长沙版细则出台后，卖家会将部分税费转嫁到我身上。”

“往常一天来办手续的只有50多人，但是‘国五条’出台后，激增到200多人，最高峰的时候400人。”现场一位姓易的保安说，上周四和周五的时候人数是近一个月以来的高峰。记者唐琨

长沙·二手房 3月成交量环比暴涨近7倍

来自长沙市房产研究中心的数据显示，“国五条”出台之后，3月份长沙市内六区楼市二手房单周成交量不断上涨，数据分别为857套、879套、1219套、1380套，成交总套数达到4335套。

2月份，长沙的二手房成交量仅有556套。也就是说，“国五条”发布后，长沙二手房3月成交量环比暴涨了近7倍。

长沙市嘉业房地产顾问有限公司总经理张拥军介绍，“整个3月，嘉业地产的成交量激增，大概是细则出台前的3倍。”

“3月二手房的成交情况相当不错，单店的佣金收益在21万左右。”中原(湖南)房地产代理有限公司三级市场区域经理宁丹表示，初步估计对比2月份，3月中原地产二手房的成交量翻倍，营业额的增长则高达160%左右。

记者唐琨张进

长沙·新房 成交趋势变化不大

“国五条”出台满月，长沙3月新房市场则相对稳定。

长沙市房产研究中心数据显示，今年春节期间，长沙六区新建商品房网签182套；节后第一周，新房网签已达2029套；在接下来的2月最后一周，这一数据升至2943套。

在“国五条”出台之后的3月，长沙新建商品房市场的成交趋势并没有出现根本改变。3月，长沙六区新建商品房每周的网签量分别为2680套、2777套、2389套、3524套，总共11370套。

成交量上升的同时，长沙市新建商品房房价也有细微变动。

3月百城房价数据显示，2月长沙平均房价为每平方米6500元，环比1月上涨0.74%；3月，长沙平均房价涨至每平方米6566元，环比上涨1.02%。另外，长沙、株洲、湘潭三市均位于3月份的上涨榜单中，其中，湘潭3月份新房均价3898元/平方米，环比上涨1.46%；株洲新房均价4879元/平方米，环比上涨1.20%。记者张进

全国·新房 3月房价环比涨1.06%

中国指数研究院4月1日发布的2013年3月百城房价显示，3月份重点监测的全国100个城市(新建)住宅平均价格为9998元/平方米，环比上涨1.06%，自2012年6月以来连续第10个月环比上涨。

100个城市中，有84个城市环比上涨，16个城市环比下跌。与上月相比，价格环比上涨的城市增加10个。与去年同期相比，3月份百城住宅均价同比上涨3.9%，连续第4个月上涨，且涨幅较上月扩大1.42个百分点。

在环比上涨的84个城市中，涨幅居首的是广东省湛江市，环比上涨3.66%，厦门市、石家庄市、郑州市环比上涨幅度均超过3%。而在环比下跌的城市中，温州、金华、三亚分列跌幅榜前三位，其中，温州环比下跌3.65%。本报综合

业内观点

地方细则对市场的影响，不宜高估

上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，从此波各地国五条细则来看，除京沪等城市之外的各地偏松，主要是出于两方面原因，一是近几个月，主要是一线城市房价涨幅大，多数二线房价还算温和；二是今年的房价统计须剔除保障房因素，实现难度大于2011年。

“整体来看，地方细则的落实程度低于国五条细则的要求。那么，其对于市场的影响，也不宜高估。”杨红旭说。

但这或许并不意味市场即将迎来优势发展期。“地方政府在政策执行上的擦边球动作，一旦引发房价的继续上涨，那么有可能使得中央政府再度通过金融政策或者进一步的行政要求来干预，这在此前也已有先例。”长沙融科智地房地产开发有限公司副总经理曾志舜说，对于未来市场而言，政策最终如何走，将深度影响市场预期。”“而随着长沙今年上市量的继续增加，市场供求关系也会发生微妙变化。”

就在焦点的统计数据中，截止3月31日，长沙4月预计将有48个楼盘开盘或推出新货，供应量出现明显增加。

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