纪睿坤：选择性调控的“官本位”思路

2013年05月25日 03:45
来源：21世纪经济报道作者：纪睿坤

人参与条评论

纪睿坤

细读“京19条”不难得出一个结论，北京是全国落地“国五条细则”中最严的城市。不管是20%个税的执行、落地；还是限购和二套房贷的升级；或者是史上最严限价令的升级，“京19条”所释放严打房价的信号明显。

但从国家统计局发布的数据来看，4月份北京一二手房价涨幅均居全国首位，效果并不明显。

有市场观察者针对北京市房价连涨的情况总结称，目前北京市的市场已经失控，这是北京选择性调控的官本位的结果，以为权力就能压住一切，包括市场。

而所谓“选择性调控”的代表个例，就是“限房价、不限地价”。

媒体报道称，北京市房地产市场上至少有40多个项目的预售证被卡。与此同时，近期，北京大兴、通州卖出了多个高溢价率地块，其中上周成交大兴旧宫和通州台湖地块更是创下区域新高。

任何一个关注房地产行业的人士都明白，高溢价率地块或者地王地块频出之后，肯定会传导至住宅市场，推升房价。

房价被严卡，但作为市场主体之一的地方政府却在不断追求土地利益的最大化，不舍得在地价让利。面粉越来越少，又越来越贵，有谁会相信你不断喊话为民生让面包价格下将的决心呢？不难想象，在土地市场“红5月”之后，北京住建部门又该承担多大的稳房价的压力。

实际上，从本报获取的多方信息来看，正在研究的“限价房备案管理”也并没有透露出，政府在地价上有任何让利的想法。

其实，逻辑也很简单，两个字“政绩”，一个是国五条要求稳定房价的政绩；一个是需要大笔资金投入的GDP政绩。

有开发商这么调侃，所谓的限房价，竞地价，就是政府强奸了你，还说你是自愿的。

另外，北京市政府“选择性落地调控”还表现在北京对于楼市数据公布的不作为。

根据“京19条”的要求，各有关部门要密切关注房地产市场变化，加强市场监测和研究分析，全面、客观、及时发布房地产市场相关信息，主动解读市场走势、调控政策措施及广大居民关注的热点问题，合理引导市场预期。但2013年至今，北京市官方没有任何一家单位或者是机构发布了相应的楼市数据，此前曾勤勉发布北京月度房价、分析市场走势北京市房协也分外安静，许久没见动向。

各方对于北京市楼市的判断，只能依靠国家统计局一个官方渠道。看过国家统计局数据的购房者都知道，统计局仅发布一个指数型的趋势，根本很难看懂。

其实，不止是购房者，一位涉房数据机构研究院的人士表示，对于我们来说，也很难看懂，统计局用了一个非常复杂的计算公式，而且还会剔除市场的异动价格。

因此，“在很多地方政府看来，国家统计局的数据并不完全代表真实的市场，”上述某机构的数据统计者称，国家统计局发布的数据较宽泛，并未涉及到月度房价涨幅，以及“量价关系”和区域分布等情况的判断。

更值得一提的是，有关房价调控目标的完成是依靠国家统计局的数据还是依靠北京市官方数据仍不明晰。

为确保北京完成年度趋稳的房价数据，建议：1、降房价，首先要降地价，房价的涉及因素很多，比如货币；比如财政；比如税费等等等等，而诸如货币、财政、税费等调控手段，北京市政府并无权决定，但控地价的权利还是有的。

此外，截止到5月22日，北京市的土地财政已达到617.8882亿。相比2012年上半年的135.6547亿。上涨了3.5倍，更是接近2012年全年647.9183亿的土地出让金额。北京市年内卖地收益已经十分可观。

其次，北京市应设定一个长期比如未来五年内的房价目标，如此之下，才能确保控房价的长效机制，而不至于简单的权力思维，只管眼下，不管以后，从而紊乱市场。