唐双宁：今年经济应重点防“下滑”和“换届泡沫”

2013年03月04日 23:06
来源：人民网 作者：贺霞、孙博洋

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今天，全国人大代表、光大集团董事长唐双宁做客人民网，介绍他的议案建议和光大改革发展。唐双宁代表认为，今年我国经济工作的重点是防止“下滑”和“换届泡沫”。

唐双宁代表认为，我国经济主要是“两个防止”：一是防止宏观经济下滑，二是防止今年换届后可能出现的“泡沫”。

唐双宁代表谈到，从我国目前经济形势看，三驾马车均出现难题。一是外贸难恢复，去年我们外贸净出口对我国GDP出现了连续7个季度的负向拉动。一方面由于发达经济体复苏乏力，出口市场恐将长期疲弱。另一方面，维系我国出口的“三低”优势(低劳动力成本、低资金成本、低环境成本)也在弱化，正面临东南亚国家的激烈竞争。 二是投资难持续。长期以来，三驾马车中投资的作用最大，但随着中央、地方政府的内生财力、举债能力和再融资能力的“三降”，过去30%-40%的高投资增速难以为继。从中长期看，中国经济高速增长态势将减弱，政府财政收入下降不可避免。同时，中央与地方政府今后的举债能力和再融资能力也不乐观，地方政府违约风险不容忽视。三是消费难振兴。消费动力不足首先是中国的消费文化决定的。我国居民消费率自1978年以来一直在50%以下，2008、2009年连续下降到35%左右，并且有进一步下降趋势。消费难以振兴另外也有收入分配结构不合理、居民财富保值难、生活成本如房价高企、社会保障滞后等原因。因此，今年我国经济工作的重点是防止“下滑”。

再一个是要防止换届之后追求政绩形成新泡沫，防止一个倾向掩盖另一个倾向，防止从一个极端走向另一个极端。我国经济要说恢复也容易，只要货币政策一松就立马见效。历史上，自改革开放以来，我国每当换届，都程度不同地发生过投资大幅攀升现象并带来“过热”的后遗症。

从经济角度讲，做到“两防”，一是必须合理搭配财政货币政策，特别是发挥财政政策的抗周期功能。完善投资体系，形成一个财政引导信贷、财政信贷拉动民资的“市场运作与政府扶持相结合的投资引导机制”，推动必要的投资增长；在现实情况下投资要保持合理的“度”；投资要向基础设施、科教文卫、民生福利、新兴产业、农业以及中西部倾斜。二是必须把握提升消费的重点。收入分配政策要向下倾斜、向中西部倾斜。刺激中高收入阶层的精神文化消费，提升中低收入阶层的物质消费能力与档次，逐步形成与收入分配结构调整相适应的合理的“消费梯次结构”。三是必须尽可能稳住已有出口市场，并大力开发发展中国家的新市场；从长远着眼更要通过提高品牌竞争力、技术竞争力，从根本上提高出口竞争力。

唐双宁代表说，今年是一个非常关键的时期，只有做到“两防”，把握好“度”，稳住当前，才有今后。特别是当前经济社会矛盾交织，“两防”问题更需高度关注。我国经济保持了30多年的高速增长，取得很大成功。但“失败是成功之母”，成功也是失败之母。认识到“失败是成功之母”，才能成功；认识到“成功也是失败之母”，才能不败。 (记者 贺霞、孙博洋)

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