贾康：内地奶粉贵不在税 在于销售链涨价

2013年03月06日 17:13
来源：中广网 作者：丁华艳

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中广网北京3月6日消息(记者丁华艳)据经济之声报道，香港限制婴幼儿奶粉离港，违者罚款监禁，在网络上掀起轩然大波。有分析认为，内地居民之所以去香港买进口奶粉，因为香港奶粉不仅安全，而且便宜。便宜的根源在于——香港没有关税，一罐进口奶粉即使加上代购费用，也要比在内地买便宜很多。甚至有说法认为“关税减弱了市场的竞争，保护了劣质产品”。

对于这些说法，财政部下属财政科学研究所所长贾康回应，内地奶粉贵，不是因为税收高，而是因为销售链上环环涨价。

贾康：进口奶粉在国内，要和其他的商品一样，有17%为标准的增值税。此外，就关税而言，一方面，从国外进口大包装到国内分装的洋奶粉，国家规定了10%的关税。但这类进口奶粉中有85%以上来自新西兰，根据2008年中国与新西兰两国签署的自由贸易协定，自2008年10月以来，经过几轮降税，2013年我国对原产于新西兰的进口大包装奶粉按照5%的优惠税率征税。另一方面，在国外生产后已在当地做成小包装的罐装婴幼儿奶粉，自2008年6月以来，为满足国内消费需求，我国一直是按5%的暂定税率执行的，其中对来自新西兰的罐装奶粉则按协定税率实施零关税。

由此可见，目前消费者最为关注的小包装婴幼儿奶粉关税实际执行税率仅为5%，其中，对从我国最大的进口来源地新西兰进口的罐装奶粉，关税已降低至零。同时，与其他国家相比，我国进口婴幼儿奶粉关税也处于较低水平。如同为发展中国家的印度奶粉关税税率为30%，而美国、韩国关税税率分别为17%和36%。所以，进口关税没有对进口奶粉供应造成障碍，也不是内地居民到境外大量采购奶粉的主要原因。

对于为什么同样是一个产地的奶粉，到香港或者国外买就是感觉便宜呢。贾康作了解释。

贾康：其实不是高在税上，是高在销售中的若干环节。因为内地消费者信任境外奶粉，造成每一个可能抬价的消费环节都往上抬价，来夺取更多的利润。所以在内地表现出相当高的价位，比较直率地说，不是税高造成洋奶粉卖得贵，而是内地居民只认洋奶粉，而使商业利润得到了往上抬的可能。

这样一个只“认洋奶粉”的消费指向和消费习惯之所以能够形成，是由于这几年几乎所有的内地乳品品牌公信力都丧失了。内地市场的食品安全问题，乳品、奶粉公信力不能够有效地树立起来，这是我们要解决的真问题之所在。

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