政协委员杨元庆：降低税率才能把消费留在国内

2013年03月07日 02:28
来源：21世纪经济报道 作者：侯继勇

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“中国过去三十年，经济快速发展。相信中国经济接下来还会高速发展，但必须拉动内需。”3月6日，全国政协委员、联想集团董事局主席兼CEO杨元庆接受本报记者采访时表示。

杨元庆认为应该想办法“把产品卖到国外去，把消费留在国内”，目前的尴尬却是“国外的产品卖到了中国，消费去了国外”，不仅奢侈品，还包括日用品，比如奶粉、耐克鞋等也是这样。

如何解决“消费去了国外”的问题？杨元庆认为：一是调整关税，二是调整企业增值税。

这已经是杨元庆第二次在全国两会上呼吁降低税率。在2011年两会上，杨元庆曾拿高档消费品开刀，称过高关税造成内需流失。

杨元庆认为中国产品价格偏高，不仅奢侈品，日常消费品如耐克鞋和电子产品，国外也比国内便宜很多，原因是中国关税太高；而且同样的产品，国内价格也比国外高，很大的原因是税收太高，特别是增值税太高。

中国是增值税模式，采用国际上普遍采用的税款抵扣的办法，即根据销售商品或劳务的销售额，按规定的税率计算出销项税额，然后扣除取得该商品或劳务时所支付的增值税款，也就是进项税额，两者差额就是增值部分应交的税额。

中国的税率是17%，这与美国的“消费税”模式相比，税率偏高。消费者面对同一厂商的同一产品时，中国的价格高会影响消费者的购买决策，但消费者并不知道其中包含了上交给国家的17%增值税。

杨元庆说：“我们的联想电脑在国内没有办法卖得不贵，有17%的增值税必须加到价格中，但产品毛利率只有15%。”

对于关税，杨元庆认为首先应该区别奢侈品和一般消费品，奢侈品可适当保持高税率；对于一般消费品，如耐克鞋、电子产品，应该调低税率。

杨元庆认为价格是跟市场规模有关：规模越大，价格应该越低。中国的市场对于所有的商品，不是规模第一大市场，就是规模第二大市场，未来一定比美国大。很多东西都应该比美国便宜，因为规模大，不应该比美国还贵。

杨元庆认为以CPI并不能真实地反映消费价格变化，这是“纵向比较，是跟自己比”，他认为应该“横向比较，跟其他国家比较”，同时比较绝对价格，衡量中国市场的产品是高了还是低了。

杨元庆说，尽管政府强调“坚定不移地把拉动内需放在长远的战略位置，但是缺乏目标”。

政府现在提高个人收入的做法是调整个人所得税。杨元庆说：按照目前的标准，交个人所得税的只有3000万人，这不是根本。更好的做法是调整增值税和关税。

杨元庆认为，中国企业增值税税率过高，“消费税”税制以美国为代表，税率因各个州不同，低者5%，高者10%，远低于17%；“增值税”税制以欧盟国家为代表，没有高于15%的国家。他认为，中国至少应该将增值税降到15%以下。

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