中央农办主任陈锡文：雇工种地不符合农业规律

2013年03月07日 07:42
来源：中国青年报 作者：丁先明

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本报北京3月6日电(记者丁先明)正在召开的全国两会上，针对备受关注的农村集体土地征收补偿办法何时出台的问题，全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示，这是一项非常复杂和专业的立法工作，涉及面广，匆忙出台相关办法不是好事。

2012年的政府工作报告中提到，关于新的农村集体土地征收补偿条例，争取在本届政府任期内出台。但是，关于此事的最新进展，陈锡文介绍说，2012年11月底，国务院常务会议已同意把草案提交全国人大常委会审议，目前已经进行了分组审议，但何时出台，尚未有明确时间表。

陈锡文表示，关于农地征收补偿条例的修改，其重要性毋庸置疑，但到底要怎样修改，才能做到既保障农民权益，又不影响经济发展，还要为未来留下余地，这是非常专业的事，匆匆忙忙出来，不是好事。

关于坊间盛传的土地征收补偿标准将至少提高10倍的传闻，陈锡文颇为严肃地回应称，这一说法没有任何根据，。

至于征收补偿标准的调整，陈锡文表示，这个问题不应作出一刀切的规定，补偿标准要和土地增值部分挂钩，而后者又和土地用途紧密相连。“同一块地，是用来盖商场，还是用来盖学校，土地增值大不相同，补偿标准也就会有很大差异。”

有记者问到土地流转以及规模化经营的问题，陈锡文分析说，随着城镇化的推进，农业人口会减少，通过土地流转的方式，留在农村经营农业的家庭种植土地的面积会越来越大。但他认为土地经营种植规模要适可而止，尽量不要雇工种地，因为这不符合农业生产的特点和规律。

“只要让农民意识到种的是自己的地，打的是自己的粮，不用人家监督，他都会倾尽全力去做”。陈锡文说。

2008年10月，党的十七届三中全会首次提出家庭农场的概念。对此，陈锡文表示，家庭农场的规模要尽量做到不雇工，否则将影响农业生产的效率。

“我坦率说一句，对于资本主导的雇工农业的生命力，我是怀疑的。昙花一现可以，但这没有长久的生命力。正是这个原因，我们提出家庭农场的概念。”面对众多记者，陈锡文直抒胸臆。

从社会公平、农业产业特点的角度出发，“我们要考虑到中国是人多地少的国家，这么多农民还没转移继承出去，土地在农民中间应该怎样分配，这是涉及社会公平的问题。”陈锡文最后强调表示，“地都给你了，我只能给你打工，还怎么给你讲合理分配的问题？”

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