李小琳建议实施新一轮电力市场化改革

2013年03月07日 08:24
来源：北京青年报 作者：陈玉明

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新华社电(记者 陈玉明)全国政协委员、中国电力国际有限公司董事长李小琳建议，在2002年电力体制改革的基础上，实施新一轮电力市场化改革，逐步放开用户选择权和议价权，实现电能买卖从管制垄断型向竞争服务型转变。

李小琳说，目前我国购售电仍单一垄断，电厂卖电、用户买电都还没有选择权和议价权。如能逐步放开，将有利于促进电力工业的科学发展，有利于新能源行业和智能电网的成长。

李小琳建议，成立国家、区域和省级多层次的独立电力交易中心，鼓励各交易中心积极培育适合各地实际的各种交易品种，实现电能生产者和消费者多种形式的互动交易；成立国家、南方购售电服务总公司和各省级购售电服务公司；同步放开110千伏及以上专变用户，同时确定开放其他用户的时间表；同步推进电价机制改革，出台独立输配电价，实施容量、电量和辅助服务三部制的电价机制，建立相应的容量、电量和辅助服务市场，以利于各种类型发电公平竞争。

李小琳认为，当前应尽快修订《电力法》。现行《电力法》为1996年4月1日开始实施的，17年来，特别是2002年电力体制改革以来，我国电力工业规模和行业组织结构都发生了巨大变化，《电力法》已不适应当前电力工业发展需要。

李小琳建议，尽快启动《电力法》修订工作，对与当前行业形势明显不符的条文予以修正；对可再生能源发电上网、分布式电源和智能微网等新兴事物及其带来的系列涉法问题尽快专题研究，纳入到法律条文的补充修订中；对电力市场化相关内容在新的电力法中做出明确规定。

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