全国人大代表王填：电商不纳税国家每年流失千亿税收

2013年03月11日 01:59
来源：第一财经日报 作者：袁飞

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对电商进行征税正在成为国际趋势，中国似乎也难以置身事外。

全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填带着自己的《电子商务税收征管法(草案)》(共36条)上会，称为民间电商法“36条”，以议案形式提交全国人大。

王填表示，电商每年5万亿元的交易额占到全社会商品零售额的四分之一，不纳税对传统零售企业有失公平，国家也将为此流失1000亿元的税收。

全国政协委员、苏宁云商集团股份有限公司董事长张近东表示，近年来，我国电子商务行业发展迅猛，但其存在的假冒泛滥、漏税非税等监管问题，制约着行业的持续健康发展，建议税收部门研究电子商务的征税方式，从制度层面规避偷漏税行为。对电商进行立法征税成了传统零售业共同的呼声。

国家税务总局对电商立法早有预案。本报获悉，此前国家税务总局发布的《2013年税收征管和科技工作要点》指出，正研究制定《电子商务税收征管办法》，配合税制改革进程，研究制定适应财产税、所得税等直接税的征管制度。

“其实对电商征税技术上已经没有问题，这也是国际趋势。目前，国内漏税的主要是平台型电商，垂直电商基本上都交税。”王填说。

1998年，美国于克林顿执政期间通过了《互联网免税法案》。该法案禁止各州和地方政府对互联网接入服务征税，也不允许在现行税收的基础上增加新税种。但目前美国电子商务顾问委员会向政府的建议是：“电子商务不能永远免税。对于电子商务的征税不能多于、也不能少于其他商务活动。”而德国网上所购物的价格已含增值税，一般商品的普通增值税为19%，但书的增值税仅为7%。

近年来，网络购物在我国发展迅速，B2B(企业间交易)、B2C(企业与消费者间交易)、C2C(个人间交易)蓬勃发展，网购已深入了消费者的方方面面。以淘宝、阿里巴巴为例，2003年淘宝网成立全年交易额仅为2271万， 2004年全年交易额就达到10亿，去年的交易额高达10007亿元。而2012年全国社会消费品零售总额为21.03万亿元，10007亿相当于其总量的5%。“所以对电商进行立法征税大势所趋，否则既有国家税收流失之弊，又危害了市场公平竞争。”王填说。

网络零售以价格低廉产生竞争优势，这种价格优势一方面是由于大量的资本推动，补贴到价格中；另一方面，是由于未对经营者征收增值税以及所得税，一些网络零售企业销售的产品为无票经营，而无票与有票的价格相差在10%左右。

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