李克强：促进社会纵向流动 让农村孩子感受到希望

2013年03月18日 01:29
来源：第一财经日报 作者：陈汉辞

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“要推动促进社会公正的改革，不断地清理有碍社会公正的规则，而且要使明规则战胜潜规则。同时，推动民营资本顺利有效地进入金融、能源、铁路等领域，还要对社会领域的相关改革进行推进，促进社会的纵向流动。比如说现在高等学校里农村的学生比例偏少，我们要逐步提高比例，让更多勤奋好学的农村孩子感受到希望。”国务院总理李克强昨天对中外记者说。

“对于农村学生在大学的比例提升，目前已有一些政策，但要解决根本问题，还是要取决于未来五年或十年教育改革的幅度有多大，幅度大小决定着教育公平的持续扩大程度。”21世纪教育发展研究院副院长熊丙奇在接受《第一财经日报》记者采访时说。

农村学生在重点大学的比例下降可谓老生常谈。

教育数据公司麦可思的研究显示，2009届大学毕业生中，来自农民与农民工、产业与服务业员工家庭者，就读“211”院校的比例分别为38%、22%，低于在生源中分布的比例，分别为40%、25%。

2010年，清华大学人文学院几位本科生在清华2010级学生中做的抽样调查显示，农村生源占总人数的17%。当年的高考考场里，全国农村考生的比例是62%。北大农村学生所占比例就在过去20年间从三成落至一成。

一位地方农业大学的负责人对本报记者说：“因为我们是农业大学，相对还可以，减少率并不明显，更多还是因为城镇化的发展以及高考生源的减少。而重点大学的农村学生减少相对可能更明显。”

“重点大学农村生源比例低的问题，从根本上讲，是由于我国较大的城乡发展差距所导致的。目前，我国城乡经济社会发展存在较大不平衡，教育水平差距较大，优质教育资源大都集中在大城市，农村办学条件差，师资和教学水平相对较低。”山东大学党委书记李守信曾说。

为解决教育的均衡性，近两年来，中央财政投入350多亿元，实施中西部农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划，农村学校办学条件显著改善。并实施了特岗计划，共招聘了30万名毕业生，其中80%留在当地从教。

去年，教育部等五部门联合发文，组织实施面向贫困地区定向招生专项计划。从2012年开始，“十二五”期间，每年在全国普通高校招生年度计划总增量中安排1万名左右本科招生计划，面向集中连片特殊困难地区参加全国统考的考生，实行定向招生。

熊丙奇认为，这些措施都是在原先基础上进行的有效补充，根本上的出路还在于真正意义上的自主招生。

“在自主招生过程中，人无我有，学校自己有评定空间，可以设定招录农村孩子的比例，通过给农村孩子加分来实现。”熊丙奇说。

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