姜大明履新国土资源部 担起土地管理重担

2013年03月18日 06:47
来源：中国证券报 作者：张敏

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十二届全国人大一次会议16日下午举行全体会议，决定任命姜大明为国土资源部部长。这是1998年国务院机构组建国土资源部以来，该部门迎来的第五任部长。

在调任国土部之前，姜大明已在山东工作15年。其中，自2008年1月起，姜大明以省长的身份主政山东。

在公开场合，姜大明总是满面笑容，因此给人以“温和”的印象。在近几年的地方两会记者会上，姜大明对记者提问有问必答，且不避讳敏感问题。

但在工作中，姜大明的强硬作风也给人留下深刻印象。2008年全国两会期间，时任山东省省长的姜大明向环保部立下“军令状”：“十一五”期间，若完不成节能减排目标，就辞职。到2011年，通过铁腕整治，山东省“十一五”减排指标全部完成，“我们山东人说话算话”。

对于国土部来说，其重要职能是在经济发展对土地的依赖下，守住18亿亩耕地“红线”。同时，在城镇化进程将继续对土地利用产生依赖的情况下，如何坚守最严格的土地利用制度，也将成为新任国土部部长的考验。

分析人士认为，“执行力强”的特点将有助于姜大明胜任这一职务。未来数年间，土地利用和管理制度在执行中无疑将更加严格。令人期待的是，农地流转和“小产权房”处置，或将在未来几年迎来制度突破。

值得注意的是，姜大明在海洋大省山东的履历，对国土部下辖的海洋局的工作同样大有裨益。据了解，在姜大明的主持下，山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区两项国家规划得以通过,体现出姜大明对发展海洋经济颇有心得。而山东半岛与韩国、日本区位临近和外贸优势多有交集，长期主政山东也有助于姜大明对海洋事务的协调处理。

在此次国务院机构改革中，海洋局整合了中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察等多重职责，加之“海洋强国”概念的提出，其重要性得到了明显提升。这也被认为是中央选择姜大明掌管国土部及海洋局的重要考虑。分析人士认为，未来国家在海洋经济发展和海洋权益维护方面，还将有不少动作。

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