国际节能环保协会秘书长李军洋阐述发展理念

2011年11月18日 09:43
来源：凤凰网财经

字号:T|T

0人参与0条评论打印转发

2011年10月30日，国际节能环保协会(IEEPA)秘书长李军洋接受新闻媒体采访时，阐述了国际节能环保协会致力于经济与环境可持续建设，扶持节能环保项目从试点到示范体系的推广应用，提升城市应对气候变化及能效综合解决方案能力服务，搭建国际专业技术与信息交流平台等发展理念。

李军洋秘书长说，国际节能环保协会的工作范畴简单概括为：三个大类工作和一个平台建设。

第一大类，是城市经济与环境协同发展领域的咨询顾问工作，以及构建产业发展及节能减排市场机制等方面的研究工作；在政府层面，降低地方政府对行政手段的依赖，在企业层面，通过政策和解决方案的综合利用，促进技术与项目优势结合，并创新发展；同时还致力于分析和寻求解决城市发展节能环保的路径，特别是中国的二、三线城市；另一方面，协会也积极参与和承担政府的相关课题研究，提交政策建议与专题报告。

第二大类，能力建设工作，主要包括两个方面和一个结合，一是以企业为能力建设对象，以帮助节能环保领域，具有一定核心竞争力的新兴企业，建立长效的发展机制，并根据不同的发展阶段，输入给养，帮助其得到专业力量，促进快速成长；二是以城市或特定经济区域为对象，设计符合自身条件的发展策略及市场引导和产业扶持措施，引入国际相关合作资源关系，包括对口国际组织和建立有利于节能环保发展的金融资本渠道，加强试点与示范体系的能力建设，并通过国际合作，引入先进理念，促进产业链条发展壮大，并培养上下游企业，孕育出新的经济增长点；一个结合就是，以扶持企业能力建设和发展为关键点，推动所在城市或特定经济区域的政策扶持或政府重视面，最终形成有机结合的能力建设关系，形成节能环保企业与城市协同发展效应。

第三大类，项目扶持工作，即通过加强与联合国及其他国际组织共同建立合作伙伴关系，分享国际上关于该技术成熟应用和扶持示范项目运行的经验，从试点(1~2年)到示范体系的构建，建立最佳解决方案和推广应用模式，来促进具有低碳生态城市发展应用及节能环保产业示范价值的项目，并使其获得长足的发展，起到社会引领作用；主要包括以下两个类别：

A.推动城市在工业、建筑、交通等领域的节能应用和示范项目的综合解决模式，特别是公共机构EPC项目的实施；

B.为城市资源环境系统，引入市场机制的解决方案，主要注重的是以商业模式结合新技术应用，以扶持具有综合解决方案能力和创新技术的企业方为项目承担核心，为城市及社会提供可借鉴的商业模式。

项目扶持的对象，即：从试点到示范项目承担的企业方，需要具备一定的项目推广应用的核心竞争力，主要从三个方面进行考查和综合评估：一是，企业是否拥有进一步发展的基础条件和实力储备；二是，项目本身的技术创新及应用价值是否经过市场机制与效益的检验，已经处于商业成功运行阶段，达到可测量，可评估的程度；三是，企业的负责人是否具有强烈的社会责任和项目应用国际化发展的领导力，以及企业核心骨干团队是否具备创新精神和被选择的社会责任认同感。

国际节能环保协会的工作范畴，还有一项是：平台建设，又分为狭义的平台和广义的平台两个类别；狭义的平台建设，即建立一个节能环保领域国际专业化的信息交流网络，包括双向的推动国际、国内先进知识和技术交流，定期举办专业性并具有深刻行业影响力的国际会议、论坛和专题研讨会，汇聚世界各国资源；促进项目信息和资源供需对接等；

广义的平台建设，包括三个方面：

一是，搭建一个国际合作的基础平台；中国的发展将给世界带来一个巨大的市场，并在全球发展低碳经济中起到非常重要的作用，而其中，国际合作是至关重要的，既包括中国的企业和城市寻求与国外达成合作，也包括国外的企业和城市，以及政府组织、国际组织进入中国寻求发展；一个国际合作的基础平台将是十分重要的，这个平台的建设是基于对国外、国内深刻的认识和理解的基础上，整合各方有利于推进合作的资源力量，起到为双向国际合作协力的作用；特别是中国的经济发展与政策环境，是在一定的历史条件和文化背景影响下形成的独特模式，从而使得中国与国际的合作路径，以及中国的政策方式，实施方式，具有自己的特点，需要一个国际合作的基础平台来为国外的企业和城市，以及政府组织、国际组织提供专业的帮助理解与加强沟通交流，寻求合作共识；同样中国也需要通过国际合作，来研究制定符合中国情况的市场发展机制，打开合作共赢渠道；

二是，建立一个积极响应企业界向政府传递对传统模式及产业政策的变革和共性需求等诉求平台；在一个以政府管理为主导，并占据社会服务体制的大环境下，企业界的需求，特别是非国有的私营部门，跨国公司或外资企业，以及中小私营企业的诉求往往得不到，或不能及时得到，或无法得到政府明确的响应，这就需要建立一个专业领域的诉求平台，以平台综合力量向政府传递节能环保企业对于产业政策自下而上的变革需求，以非政府的力量来推动解决企业界发展共性障碍的问题；

三是，建立一个支持世界各国企业、非政府组织、媒体及社会各界，参与政府应对全球性问题，如涉及人类社会的重大问题：气候变化，生态环境等，调动各方力量共同协力，共同行动的平台。

李军洋秘书长认为，社会上的“协会”可定义为：提供专业能力建设服务行业中的协力方，协会在世界各国的存在与发展的情况均不同，就总体而言，发达国家是小政府和大社会，社会服务体系较为完善，协会作用发挥的空间较大；而中国经济发展很快，社会服务能力和体系建设严重滞后，需要加快完善制度，有序引导各种国内外协会或专业组织，为政府、企业和社会提供专业服务，特别是对于中国大部分行业协会而言，是政府部门转型的产物，是政府体制的衍生组织，为国民经济相关行业的发展，起到了承上启下的作用，但也因源于政府体制，势必有着一定的自身发展源动力不足的局限性，短期内难以发展成为世界知名的专业协会或国际性的非政府组织；而以中国为工作重心，并具有一定国际资源和专业力量的组织，名称虽为协会，但内容大相径庭，如果能去粗取精，放下浮华，坚持不懈的走务实路线，真正把一个协会建设成为一个专业服务平台、国际合作平台、促进技术交流与转移平台、推动社会效益最大化的应用项目平台，并为政府和企业提供专业化能力建设的协力方，将有很大的自身发展和发挥社会作用的空间，最终形成企业需要、政府需要、社会需要的共赢效应。