Kunihiko Shimada：日本应对气候变化低碳行为与发展

2011年11月20日 15:03
来源：凤凰网财经

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在3月11日的福岛地震和海啸之后，我必须要强调气候变化的确是国际社会的重中之重、头等大事。当我们谈到欧洲和全球的金融危机、主权债务危机的时候，还要强调气候变化是我们必须应对的首要问题，这是全球共同担负的责任。主要谈一下我们应该如何就气候变化问题进行全球合作。

什么是低碳发展方式？我认为这是可持续的发展方式，要减少碳排放、提高能效，而且还要提高各个领域能源的安全、包括食品安全、水安全、能源安全和公共卫生安全。我们日本已经在走低碳发展道路，在1960年、1970年的时候就做出了这样的计划。我们有一个低碳发展计划，规定了许多行多，要求达到了最高能效的企业，能够参与规则的制订，并对其他的行业和本行业中其他公司提出监管的要求。所以说能够达到最高能效标准的企业就有这样的优势。有了这样的计划之后，日本在许多领域都实现了最高能效的目标。所以我们很快的提高了能效、减少了温室气体的排放。自60年代以来就做出了，在能源节能方面的贡献。

但是，在联合国气候变化公约的会议上，还是必须要承认在有一些部门，日本没有达到最高的能效标准，尤其是与其他一些国家相比，其中一个就是道路交通部门，以及建筑和房屋领域。这些领域温室气体排放在不断的增加。这几个领域温室气体排放比1990年增加了20%到30%。其他领域温室气体排放是有所下降的。

现在我们在采用新的建筑原料，比如绿色的建筑外墙。比如说“会呼吸的墙面”，可以促进是室内外经济的循环。这些都是日本现在所采用和推广的一些材料。我们通过这些具体的措施，日本极大的推动了能效的提高和各个领导的温室气体的减排。我们建立起大量的生态房屋这是我们非常重要的一个计划。

随着能源使用的减少和排放的减少，我们正在走一条低碳发展的道路。中国也已经在进行低碳经济的发展，中国已经制订了十一五、十二五计划，未来还会制订十三五计划。像刚才发言人说过的，在2020年会实现40%到45%的减排量，所以说你们应该为此而感到自豪。

在气候变化谈判中，所有的发展中国家和发达国家的目标都是要实现低碳发展，从而减缓气候变化所带来的负面影响。对于发达国家比如说欧盟、日本和美国，他们的目标是在本国经济中能够实现低碳发展的方式。对于发展中国家低碳发展的计划，应该是要纳入到全国的经济发展规划当中。这些计划可以被视为是额外的负担，对于企业和政府来说都是如此。他们要做出一些投资，要提高能效和节能的技术和器械，加强科技的研发。同时像刚才发言人所说过的，低碳的政策是非常重要的。低碳的发展不仅需要生态技术的创新，同时还需要我们思想和生活方式的改变，消费者和政策制订者都要做出这样的改变。

比如政府投入了大量资金，如果说消费者买家电，或者电器、空调、冰箱、或者电视，每一个电器都有一个减排量，如果说买了这个电器就能够得到一些生态的指标、生态点，在一定时间内，一年或者两年。当然我们在短期内并不会结束这个项目，在一年或者两年之内可以使用这些生态点，用这些生态积分购买新的节能设备，或者说买一些购物券，或者可以把你的生物点捐献掉。结果就是在房屋部门和家用电器部门、节能达到了18%，经济方面来说节省了26万亿元，相当于320亿美元，所以说这还是很大的一个量。

规模经济上来讲，达到了4200亿美元的规模，另外一个项目就是生态行动项目，我们减少了6000多亿标准煤二氧化碳排放。比如说你在消费、饮食过程中节省了二氧化碳的排放，你也可以就此去兑换一些优惠券。这些优惠券在日本各个城市都是可以互通使用的。当然你也可以通过网上银行去使用，也可以申请环保的旅行优惠，你在网上登记环保措施之后就可以获得这些优惠点，就可以兑换成优惠券，这也是对节能做出了贡献。这是很好的结合，结合了消费者的态度和低碳发展的政策。

日本也很重视低碳城市的发展，有一点强调的是，就是使用信息通信技术。我们刚才提到两个生态点的计划，事实上也是充分使用了信息通信技术。你可以在网上查找你的活动状态。社交媒体的一些使用，比如说网上的一些实时讨论、交流也可以在社会当中实现一些切实的变化。这还会影响国家的政策制订，以及其他国家和其他大洲的政策制订，因为网上其他国家也可以了解日本在做些什么，知道日本在采取哪些行动。所以通过网上的社交媒体，这是很好的机会，让我们分享信息，让大家都了解我们的努力。

技术的创新和生态房屋是可以通过社交媒体和信息通信技术实现。如果知道大家在做什么，我就认为这可以影响到决策。或许这样就能够促进政府加大投资，使得我们的城市环境更加优美，更加可持续。

最后我想提一点和市场机制和日本政府态度有关的问题。日本现在进入了京都议定书的第二承诺期。人们有一些误解，不知道日本是否会终止这些措施，我向大家保证日本不会终止这些措施，日本会继续采取CDM这样的市场机制，我们会继续使用CDM和基于政策的CDM发展机制，促进能效、促进政策的落实。一个非常重要的措施就是上向抵消的政策。一会儿小组讨论中我会详细讲一下，这种双向抵消会进一步促进政策的落实。

现在日本和其他的一些相关地区都已经在这方面做出了相关的安排，进行双向抵消的政策。现在我们环保部已经做了29条可行性研究，在交通、能源、能效提高等项目中都已经进行了可行性研究。在京都议定书的机制之下，随着国际研究院的工作，我们会进一步推进这方面的举措，中国也会加强合作。从而促进中国和日本的双向合作，建立起一个碳交换市场。

德班会议还有一个月就要召开了，这就意味着现在时间已经很紧了，我要提的一点就是几乎不可能在德班会议上有实质性的突破。我对德班会议不抱太大的希望和乐观的态度。但是，作为结束语我想说，我的国家日本非常愿意和中国共同合作,作为负责任的社会公民共同应对气候变化的挑战。