农民工谈城镇化一脸迷茫 称有地起码能保证吃得上饭

2013年01月25日 14:12
来源：凤凰财经 作者：丁锋

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寻访手记：缺少当事人的城镇化与只关心生计的农民

城镇化这个概念过于宏大、过于概括，以至于难以在一般人群中引起共鸣，初看此题，极易因距离感产生的不熟悉而陡生一种排斥心理。然而，随着对策划的参与，自己对建筑工地、城中村、321国道的走访，城镇化的概念变得愈加鲜活。

其实，不仅如此，对于一路上所有受访对象而言，我希望他们也能经历同样的启迪过程，若非如此，城镇化中的制度性建设便又只是一群精英阶层的圈内游戏，真正从中受益的人群，他们一如既往只能继续充当政策制订的旁观者与被动接受者。缺少了利益直接受益者推动的制度性改进，如何快得起来。

“城镇化...?”每当我的交谈对象一脸迷茫地嘟囔着这三个字，并因为遇到一个听不懂的问题而不由自主走神时，我便向他们解释，其实城镇化包含了土地、户口、住房、保障等种种细枝末节的问题，他们便会恍然大悟，开始述说各自的状况。

但是，从他们的讲述中我听到的是一种对现状甚至是宿命的近乎全盘接受，不满自然有，但这种不满更像是一种发泄式的抱怨，他们很少会将自己的现状与社会制度相关联，从未意识到制度上的改善才是解决问题的根本所在，更多地会将问题归咎于政府官员的贪得无厌腐败堕落，却又对此无能为力，永远只能做政策的被动接受者，等待来自政府层面的恩惠。

对此，我不知道是该庆幸于他们的安于现状、知足常乐，还是悲哀于他们对于身处此境源于制度性缺陷的无知。

外出靠劳力嫌取收入的农民工，不求大富大贵，但求小富即安。对他们来说，城市终究不是归宿，那只是一个工作地点，在城市定居即是个奢侈的梦也是个不值得深入去想的话题，他们牵挂的始终是家里的土地与青山绿水。

土地是农民的命根子，这种观念早已根深蒂固。

他们会因出身，受教育水平低而自卑，自言只能做一些出卖苦力的活，会担心倘若卖掉土地或转为城镇人口没有土地分之后，在城市失掉工作后将连最基本的口粮都将保障不了，“有地起码能保证吃得上饭。”这是让他们最为心安的事。

于是，谈城市住房、谈土地流转，对他们来说，终觉是遥远又有些没有必要的事情。

记得许成钢对此说过，现在的问题是农民没有土地的所有权，不可以拿去做抵押，很多利益是拿不到的，有很多农民是可以成为企业家而脱离土地的。

当我对农民工转述这样的想法，边说边觉得似乎跟他们说的不是同一种语言，他们关心的是生计，我关心的是宏图大计。

对于涉及根本的土地问题是如此，对于其它社保、教育、公共服务等也同样很少在他们的思考问题范围之内，对于制度问题可能导致的诸多不便，多数也不去过多纠结，大多随波逐流。

从这个角度看，也许城镇化的确离他们很远。这样的城镇化，似乎少了部分当事人。

不由得想起，为什么在城镇化的过程中，高楼崛起的那么迅速、铁路公路建造的那么热火朝天，参与其中的开发商与地方政府赚的盆满钵盈，而关于外出务工人员的户口、住房、社保、子女教育等制度性障碍却远远落在后面。因为，恰恰最受益于制度改革的这一群人，非但是最弱势、最无话语权的一群人，更不幸的是，他们尚未意识到问题所在。

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