新城镇化关键词

2013年03月09日 05:25
来源：中国经营报 作者：王永强

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虽然最终的幕布尚未揭开，但中央政治局常委、国务院副总理李克强两会期间的行程表明，新城镇化是其下一步最倾注心力的关键词。

公开报道显示，3月4日下午，李克强来到北京会议中心驻地，看望政协委员并参加了经济界、农业界联组讨论；3月5日下午，李克强参加了他当选全国人大代表的山东团审议；3月6日上午，李克强参加湖南团审议；3月7日上午，李克强参加了贵州团审议。

四次行程中，李克强的足迹遍布东、中、西部，而在发言中，他有三次都提及了城镇化，只是在贵州团未曾强调。他要求贵州“与全国同步建成全面小康，不仅要跨越发展，更要转型发展，培育壮大特色优势产业，积极承接产业转移，同时坚决把住环境标准，加强生态建设，保护好你们所说的‘最美贵州’”。

3月4日下午的联组讨论，国家外汇管理局局长易纲委员发言引得李克强连连追问，易纲通过详陈数据分析，表明目前我国“每增加1美元的外汇储备，边际成本已经大于收益”，因而建议完善人民币汇率形成机制，想方设法促进国际收支平衡。

李克强多次询问易纲的数据是否准确，采用了什么计算方法。但最引人注目的还是83岁的全国政协经济委员会副主任厉以宁的发言。

“符合中国国情的城镇化道路等于‘老城区＋新城区＋新社区’。其中新社区由目前的社会主义新农村改建扩建而成。今后，新社区的居民将同城镇居民融为一体。户口一元化，不要贪快，这是水到渠成的事情。”或许是与学生心有戚戚，厉以宁高声强调。

1995年，正是在厉以宁的指导下，李克强获得了其在北大光华学院的博士学位。而他主张的“新城镇化”政策认为，推进城镇化核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，要走集约、节能、生态的新路子，着力提高内在承载力。不能人为“造城”，而是要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇。要为农业现代化创造条件、提供市场，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成。

5日下午，李克强参加山东团审议时，则结合山东能源、化工等重工业突出，着重强调了工业化和信息化高度融合、推进新型四化的问题。同时，他也要求山东做好城乡统筹、协调发展，加大保障和改善民生力度，政府工作和财力投入继续向民生倾斜。

“李副总理非常看重城镇化融合，他说，城镇化与农业现代化相辅相成，是新型四化的必然要求，要在增强城镇承载能力的同时，提高农村劳动生产率，使农民工在城里安居乐业，使现代农业得到更大发展。”一名不愿具名的山东团代表告诉《中国经营报》记者。

翌日，在湖南团时，李克强说，中部地区在我国区域发展格局中占有举足轻重的战略地位，他希望湖南以长株潭“两型社会”综合配套改革为重大抓手，在资源环境、财税等相关改革上先行先试。

“李克强的讲话，多次发出了释放改革红利的信号。而要深化改革，城镇化和内需是未来经济增长的两个重要抓手。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。迟福林参加了3月6日下午全国政协与十几个部委举行的城镇化专项协商会。

颇有意思的一个细节是，3月6日，李克强参加湖南团审议，作最后发言谈及城镇化建设时，被来自娄底的农民企业家代表肖安江“插话”打断。

工作人员为了不影响审议进程，婉劝肖安江长话短说。李克强看到后说：“让这个代表把话讲完。”

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