央行要求探索城镇化金融服务模式 国开、农发被倚重

2013年03月14日 06:12
来源：上海证券报 作者：赵娟

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“各银行业金融机构要结合城镇化发展的实际需求，加大对城镇化发展中的基础设施建设、产业发展等领域的金融服务。支持国开行、农发行在风险可控的条件下，积极探索加大适合城镇化发展的金融服务模式。”

——央行文件

“城镇化过程中，尤其是基础设施、公用设施方面，可以借鉴国际上的金融工具，比如资产证券化、市政债等等，当然，银行贷款也是一种渠道。”

——央行行长周小川

⊙记者 赵娟 ○编辑 枫林

“城镇化”的顺利推进离不开金融机构的积极支持。本报记者获悉，央行在近期下发的相关文件中明确要求金融机构要积极探索做好城镇化建设各项金融服务，并点名支持国开行、农发行积极探索该项金融服务模式。

央行提出，要充分认识城镇化和做好城镇化金融服务工作的重要意义，高度关注城镇化进程中的“三农”发展、产业承接转移、生态文明建设等新特点、新趋势，掌握和了解城镇化金融服务的新需求，创新金融产品和服务模式，探索建立和城镇化发展相适应的可持续融资机制，推动城镇化健康发展。

央行明确要求，各银行业金融机构要结合城镇化发展的实际需求，加大对城镇化发展中的基础设施建设、产业发展等领域的金融服务。

值得一提的是，在这份下发给所有金融机构的文件中，央行尤为明确提出要支持国开行、农发行在风险可控的条件下，积极探索加大适合城镇化发展的金融服务模式，这或许正能解释此前国开行对城镇化服务的积极表态。

国开行董事长陈元此前在该行年度工作会上表示，2013年国开行将发挥中长期投融资和综合经营优势，以支持城镇化为重点，加大对基础设施、社会民生、“走出去”等重点领域和薄弱环节的支持力度，将一半以上的新增贷款投向城镇化及配套建设，为实体经济发展提供有效的融资支持。

陈元指出，2012年国开行加强规模统筹调度，新增煤电油运、农林水、通讯和公共基础设施建设贷款3382亿元，确保高速铁路、城市轨道交通、电网联网等一大批“十二五”规划重点项目资金需求，为城镇化发展夯实了基础。

另外，央行在这份文件中还要求央行各分支机构要认真梳理金融支持当地城区老工业区整体搬迁改造的主要做法、经验和存在的问题，配合做好城区老工业区整体搬迁改造相关政策研究工作。

值得一提的是，央行在这份文件中并未明确强调要求各金融机构加大对城镇化的信贷支持，而是以更为笼统的“金融服务”予以概括。

此前央行行长周小川就城镇化融资接受媒体采访时也更强调市政债等其他融资工具的作用。他说，“城镇化过程中，尤其是基础设施、公用设施方面，可以借鉴国际上的金融工具，比如资产证券化、市政债等等，当然，银行贷款也是一种渠道。”

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