“城镇化”是农民的 不是开发商的

2013年03月18日 06:49
来源：北青网 作者：朱开云

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城镇化成为人代会最热话题之一 北京团代表聚焦“谁的城镇化”———

“城镇化”成为北京团代表讨论的最热话题之一，多名代表以“城镇化”作为自己的主题发言，也有代表在接受采访时表达对城镇化的担忧。代表们表示，城镇化一定是农民的城镇化，而不是开发商或者官员的城镇化。

十二届全国人大一次会议期间，“城镇化”成为北京团代表讨论的最热话题之一，多名代表以“城镇化”作为自己的主题发言，也有代表在接受采访时表达对城镇化的担忧。记者梳理了人代会召开期间，代表们在各种场合关于“城镇化”的言论。尽管他们观点不一，但有一点他们是一致同意的。“城镇化一定是农民的城镇化，而不是开发商或者官员的城镇化。”

有一种观点认为，城镇化可以拉动消费，比如增加一个城镇人口就增加3万块钱的消费，是当前拉动经济一个重要的动力。

全国人大代表马旭在谈到城镇化问题时也提到一个数据，就是在中国，城镇化率每提高一个百分点会带来1300万的农村人口转移到城市，它会带来新增消费1700亿。

“城市化增加消费”是出发点还是结果？城镇化到底是谁的城镇化？代表们围绕这个问题纷纷发表自己的看法。针对这个问题，马旭语气坚定地表示，拉动消费是一个预期的红利，而不应当是一种出发点。“城镇化一定是农民的城镇化，而不是开发商或者官员的城镇化。”

对此，全国人大代表、北京市人大常委会主任杜德印表示，我们要警惕，拉动消费是城镇化可能带来的结果而不是我们的出发点。正如《政府工作报告》所说，城镇化一定要遵循客观规律，要搞清楚到底是谁的城镇化。本来是农民要城镇化，现在一些地方却成了领导干部想搞城镇化，一味追求GDP。

有代表提到，现在有些地方搞城镇化就是简单地把农民集中起来，就是要发展房地产。这种做法是非常短视的。

全国人大代表李超钢认为，新一轮城镇化的关键一点，就是要改变在城镇化过程中以往出现农民“被城镇化”的问题，必须尊重农民意愿，更多发挥农村、农民的主体作用，充分保障他们的财产权益。城镇化的目的，一定要让农民成为有岗位、有资产、有社保的城市新市民，而不应当是一些领导干部的政绩。

《政府工作报告》提到，城镇化与农业现代化相辅相成，中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，使得城镇化和新农村建设良性互动。对此，多名代表提到，与城镇化相比，更重要的是农业的现代化。

杜德印说，中国的城市化是建立在人多地少、农业人口比重大的前提下，中国的城市化和农业的现代化是密切相连的。不能放弃农业现代化来推进农村城市化。

文/本报记者　朱开云

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