专家：中国城镇化当务之急是打造大型城镇群

2013年03月25日 15:50
来源：新华网 作者：杜杰

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“中国必须承认人口涌向大城市这一大趋势。当务之急，需要打造大型城镇群，既有大都市，又有卫星城镇环绕其间。”《中国经济季刊》主编、《中国十亿城民》一书的作者汤姆·米勒接受新华社记者采访时说。

到2012年，中国城镇化水平已超过52%，但城镇化也遭遇诸多困扰，对城市居民而言“堵车、污染、内涝、房贵”等“大城市病”困扰多多，对农民而言“被上楼”“半城市化”等问题也仍待解决。新城镇、新城区的涌现也导致了空置的情况。

汤姆·米勒在走访了中国85个城市之后认为，这些暂时空置的新城区很多会随着政府机构的迁入、大学城的兴建而充满人气。

世界上一些城市，如里约热内卢、孟买等地方出现了城市贫民窟。中国在城镇化的同时要避免出现这种情况，需要进一步完善社会福利制度以及保障房的建设。

但是，如果一夜之间废除户口制度，大量人口会涌入城市，最终超过城市容量。如何解决问题，米勒将目光投向了上海。持上海市居住证满7年者，在满足一定条件后可以申请该市常住户口。

日本等地户籍制度与社会福利就不挂钩，仅用于人口统计。“这或是中国户籍改革的最终方向，但不能一蹴而就。”他说。

城镇化对于中国未来发展至关重要，有助于由出口拉动型经济向内需拉动型经济转型。米勒说：“如果将中国几亿农民工转变为城市里的消费者，中国的经济转型才能更加稳健。反之，则有可能形成大量城中村。”

他说，安置进城务工者，实现人的城镇化，对经济和社会都是一项挑战，这也是中国亟须面对的问题。(记者杜杰)

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