小城镇土地政策摸底

2013年05月10日 01:08
来源：21世纪经济报道 作者：纪睿坤

0人参与0条评论

本报记者获悉，国土部正在全国调研不同城市、产业，特别是重点、特色小城镇发展的土地差别化政策。

据河北省国土资源厅人士透露，土地差异化调研分两项内容，一个是各地城镇化基本发展情况，包括城市化水平、人口数量及经济社会发展状况等； 另外一个，就是重点、特色小城镇在土地差别化方面已有的政策情况。

针对典型小城镇，国土部要求，各省、区、市选择3-5个典型城镇进行调研，调研内容包括，“这些典型城镇出台过哪些文件，在规划、计划、审批、供应、管理机构等方面是否有配套的差别化土地政策，实施效果如何，存在哪些突出问题，对进一步完善差别化土地政策的考虑和建议。”

在中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云看来，摸清土地差别化政策的基本情况，实施效果及面临的主要问题，有利于为促进城镇化协调发展提供决策依据。

国土部副部长胡存智亦表示，城镇化的发展需要在土地管理制度和用地机制方面进行配套改革，“比如要深化城镇土地管理制度的改革和市场化的改革，推动集体建设用地流转，推动征地制度改革等”。

在国土部发给地方的“重点和特色小城镇土地差别化政策情况”表格中，不同产业差别化土地供应情况、地价和相关税费的减免政策、集体建设用地流转或农村土地入股(流转模式、收益分配等情况)均详细在列。

值得一提的是，就在不久前，国务院常务工作会议确定2013年经济体制改革九大重点任务中，就要求今年研究新型城镇化中长期发展规划。

前述河北省国土资源厅人士透露，到今年8月底，各地要总结该省重点和特色小城镇土地差别化政策情况，并选择若干典型城镇进行实地调研，形成的调研报告要在9月前上报国土部。据他推测，全国范围的小城镇差别化用地政策有望在年内推出。

邹晓云认为，差别化政策的制定、实施可能会使中西部地区明显受益，得到更多的指标，除了按要求完成调研任务之外，也可以借此机会争取新增建设用地指标的倾斜，以及相关地价、税收等优惠政策。

国土部土地利用司司长董祚继也曾强调，落实区域差别化用地政策，对东部发达地区，从严控制新增用地指标，逐步加大增减挂钩和围填海用地指标规模；对中部和东北地区，合理安排新增用地指标，适当加大增减挂钩指标，推进采矿和用地管理方式改革；对西部欠发达地区，加大新增用地指标安排倾斜力度，鼓励使用未利用土地指标。

记者亦在采访中了解到，在此次调研中，中西部地区地方政府态度十分积极。

打印转发