中国首度公布官方版基尼系数 10年来都高于国际警戒线

2013年01月19日 14:36
来源：扬子晚报

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新年伊始,上市公司将陆续推出2012年企业年报,反映企业盈利状况以及对股民的回报。18日,国家统计局公布了2012年主要经济数据,可谓“国家年报”。解析这份“国家年报”可以看出,发展的状况与预期目标基本吻合,其间有喜也有忧。其中,首度公布的官方版基尼系数,以及中国劳动力人口的下降,引起了最多关注。

中国的基尼系数到底是多少众说纷纭,18日国家统计局终于给出了官方数据。 2003年0.479、2006年0.487、2008年0.491、2009年0.490、2012年0.474——官方数据描绘出过去十年中,基尼系数先是逐步扩大,而后又略有缩小的走势。

官方基尼系数数据说明了什么?国家统计局局长马建堂表达了两点看法。第一,0.47到0.49之间的基尼系数反映收入差距还是比较大的,说明了加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性;第二,从2008年应对国际金融危机以后,随着各级政府采取惠民生的若干强有力措施,中国基尼系数逐步有所回落。

基尼系数用来反映收入分配的差异程度。根据联合国有关组织分析,基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理。

此前,由于缺乏城乡统一的住户调查制度,国家统计局只公布过农村基尼系数。从去年12月份开始,实现了城乡住户调查一体化。根据新的统一标准,国家统计局对历史数据进行了整理、计算,得出过去十年全国基尼系数。

基尼系数高过印度俄罗斯低于巴西

“我们的城乡差距大概有3倍。按照城镇工资统计,高收入行业和低收入行业有4倍左右的差距。”马建堂坦承。

中国的收入差距,与世界类似发展水平国家相比,究竟处于什么水平?国家统计局给出了几国数据。2009年阿根廷基尼系数为0.46、巴西0.55、俄罗斯0.40,2008年墨西哥基尼系数是0.48,2005年印度基尼系数是0.33。

总的看,中国的基尼系数明显高于印度、俄罗斯,与阿根廷、墨西哥大致相当,明显低于巴西。

“0.4是国际警戒线,中国的基尼系数是比较高的,收入差距问题相当严峻。总的来讲,要通过改革和发展解决收入分配差距较大的问题,防止步入‘中等收入陷阱’。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。

随着经济的发展和社会的进步,当今时代,人们对“公平”有了更高更迫切的要求。缩小收入分配差距,已经成为社会各界强烈的共同呼声。

中央高度重视收入分配改革,并且在近年来采取了连续提高最低工资和企业养老金标准、调整个人所得税税率和起征点、增加对低收入群体的转移支付、加大对“三农”的扶持力度等措施调整收入分配结构,取得了一定的效果。例如,城乡居民人均收入之比最近三年来有所缩小。

然而,收入分配格局调整进度与人民群众的期待相比仍有较大差距,收入分配改革的总体方案一直未能出台。收入分配改革将成为未来改革的难点、重点和突破口之一。

马建堂透露,国家统计局将根据十八大精神,对小康监测指标进行完善,增加包括基尼系数在内的一些民生指标。

“收入分配要更加公正、合理,这样才是惠及13亿多中国人的全面小康社会,才能更加让人民群众信服。” 新华社

-新闻知识 什么是基尼系数

基尼系数(Gini Coefficient)为意大利经济学家基尼于1922年提出的，定量测定收入分配差异程度。其值在0和1之间。越接近0就表明收入分配越趋向平等，反之，收入分配越是趋向不平等。按照国际一般标准，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入差距悬殊。

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