夏季达沃斯的中国议题

2012年09月10日 09:37
来源：今晚报 作者：钱贺进

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9月11日至13日，天津将迎来夏季达沃斯论坛。培训志愿者、记者，规划新增公交线路……大会的气息弥漫进天津细节中。

夏季达沃斯论坛又叫世界经济论坛新领军者年会，是世界500强企业与最具发展潜力的企业、各国和地区政府对话的高峰会议，全称为“世界经济论坛全球行业峰会暨全球成长型企业年会”。为与传统达沃斯论坛区别，它被称为夏季达沃斯论坛。自2007年创立以来，就决定它一直在中国举办。

在全球经济持续低迷的时节，2012年夏季达沃斯论坛的主题定为“塑造未来经济”。与2008年、2010年在天津举行的夏季达沃斯论坛不同，这一届论坛举行时，对于中国经济的担忧甚嚣尘上。到中国了解它是否能够继续支撑世界经济的稳定,这恐怕是人们从全球各地飞赴天津的目的之一。

而会议讨论的议题，体现了今天企业家和政要们关心的焦点。面对纷乱复杂的经济形势，中国举办者和世界经济论坛的国外负责人罗列了各自认为重要的题目。从中可以看到，世界关心中国什么，中国又关心什么。

中国声音

按照夏季达沃斯论坛的惯例，分别设置官方议题和中方议题。嘉宾将在论坛上对这些议题集中谈论。不过，主导大会焦点的主要还是世界经济论坛确定的官方议题。

世界经济论坛是一个非官方的国际组织，总部设在瑞士日内瓦。其前身是1971年创建的“欧洲管理论坛”。因为这个论坛在全球的影响力不断扩大，它在5年以后改为会员制。1987年，“欧洲管理论坛”更名为“世界经济论坛”。论坛的年会每年1月底至2月初在瑞士的达沃斯小镇召开，故称“达沃斯论坛”。

在过去几年的夏季达沃斯论坛上，一般确定四个分议题以及数十个小议题，在会议期间分不同会场以平行会议方式讨论。与往年不同，在2012年夏季达沃斯论坛的筹备过程中，中方议题第一次被带到日内瓦通气。南开大学研究生院副院长盛斌对记者说：“达沃斯论坛议题组在瑞士独自议题。而天津市作为主办方既要搭台，也要参与，提出自己关心的议题。”

为了加强中方议题的分量和影响力，2012年5月，天津专门筹建了一个智囊机构—— 南开大学世界经济研究中心。“其实议题工作在2月份启动，由南开大学副校长、中国世界经济学会副会长佟家栋构思了总体框架。主要针对全球经济发展过程中的新问题，以及近几年一直讨论却悬而未决的问题。”参与议题设计的南开大学国际贸易系年轻学者彭支伟对记者解释说。

此前2008年的天津夏季达沃斯论坛主题为“下一轮增长的浪潮”，小议题包括“全球成长的风险”、“全球经济展望”、“万能美元之外”以及“中国资本市场展望”等。2010年第二次在天津举行的夏季达沃斯论坛主题为“推动可持续增长”。彼时，全球性的经济衰退刚刚发生并开始扩展。在这种背景下，中国领导人在致辞中表达了对中国经济的信心。而在会议进程中，与会嘉宾特别是国外政要、企业家纷纷表达了对中国支撑世界经济继续发展的期望。

“今年的议题工作，从梳理达沃斯往年议题开始，最终将焦点锁定新技术、新能源、宏观经济等领域，进而讨论与中国新兴经济体以及领军者城市天津的特色方案。”南开大学国际经济研究所副所长李荣林对记者说。

2012年4月，世界经济论坛执行董事李·豪威尔到天津参加确定议题的“头脑风暴”。他说，这一届夏季达沃斯论坛的议题设置将围绕重新思考传统市场与现有价值链、以现代方式应对社会挑战、通过创新模式重建行业、认识科技领域新前沿等方面展开。

经过两次“头脑风暴”，专家们从40多个议题中筛选出达成共识的25个议题。此间，国家发改委的意见举足轻重。李荣林负责一个能源议题：“他们的意见十分前沿，最初没有这个议题，定稿前发改委建议增添的，佟校长分配任务时交给了我们。”

“贸易保护、汇率调整等当前全球经济调整中十分激烈的问题，短期内又难以解决，自然也是议题必不可少的焦点问题。”彭支伟说。

世界关心什么

6月13日，佟家栋、盛斌及彭支伟带着中方初步议题飞抵日内瓦，会见世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布。此时，对方的议程组初步拟了40多个议题。“大方向上大家关注的话题差不多，但达沃斯论坛的议题更细致更宽广。都是面向未来的前沿性问题，从宏观、微观、社会变迁及文化的角度进行展望。”盛斌说。

比较而言，中方议题稍显粗略，以经济、商业、管理为主，偏重宏观视野，也辅以老龄化、城市发展、教育等社会问题。

日内瓦方面更注重未来展望，反思色彩较淡。对于中方关注的债务危机、经济复苏等问题，反而不愿过多谈及。“或乐观，或回避，他们都几句带过，更多细化到各议题中。”盛斌说。

此次夏季达沃斯论坛主题是“塑造未来经济”，最终确定了四个分议题，涉及经济、商业模式、社会问题、技术问题等，四个分议题下有72个小议题，3天会议中分不同会场以平行会议方式进行。

令盛斌印象深刻的是，达沃斯论坛官方议题非常注重中国，一眼扫去，就有四五个标题出现中国字样，而没出现其他亚洲国家。此外，多了新技术、纳米、太阳能的话题，适合纯技术的人员交流。8月底，国家发改委、天津市政府、南开大学等中方专家最终敲定了与世界经济论坛较为一致的18个议题。当克劳斯·施瓦布看到25个初步议题时，不无惊讶地说：“18个议题与我们不谋而合。”

彭支伟说：“甚至措辞角度都比较吻合，包含全球、区域和新领军者城市三个层次。可见，天津对全球发展问题以及达沃斯论坛的时代主题把握比较好。”

最终确定的议题包括“新兴经济体如何改变全球化”、“发达国家制造业回归与智能制造”、“新兴经济体：寻求经济增长和可持续性之间更好平衡点的挑战”、“全球贸易格局的调整”等。从议题题目可以看到，新兴经济体在经济衰退中的支柱作用已经得到承认，世界经济的深度调整成为焦点。而“中国经济增长速度放缓与经济增长方式转变”也成为其中一项。

被取消的议题包括：“欧债危机与欧洲经济一体化”、“全球货币与汇率”、“大宗商品价格波动”、“环境污染与气候变化”、“经济的快速增长与资源的可持续利用”等。

“我们考虑到这些研究需要大量的资源，为将有限资源最大程度地利用，所以，只能做了取舍。”彭支伟说。

中国关心什么

与往届相比，2012年夏季达沃斯的中方议题主要是追踪性。比如宏观的世界经济复苏、欧债问题、人民币汇率等，具有中国特色的大学、老龄化等社会问题。亦有新兴问题，如智能城市、生态城市、页岩气开发等。

“当然，中国作为新兴市场,传统能源进口依赖性强，肯定还是十分关注能源问题。我们将多角度分析能源、可持续等发展中的问题。”盛斌说。

李荣林的议题就与能源有关——“可替代能源的开发与利用”，“能源是历届夏季达沃斯论坛关心的话题，以往中方议题主要是长期性战略考虑，更为宏观。这次具体化到对各国政策动向的研究和借鉴”。

他将对美国、德国、日本、巴西、南非、印度、中国这七国可替代能源开发利用、现状及政策进行分析，从而提出有借鉴意义的建议。

“各国都有自己的发展战略，很值得研究。美国想发展先进技术，缓解国内失业问题；德国放弃核能源，正寻求可替代能源；巴西发展生物智能，种植甘蔗生产乙醇。相比而言，中国更为全面，水、核、风等都在发展，风能已经过快发展，好多进口设备引进来，闲置不用。所以，我觉得这个话题还是不错。”他说。

在中国经济疲软的情况下，宏观经济形势在两次“头脑风暴会”上一直是商讨最多的话题。盛斌主持“在中国经济增长速度放缓与经济增长方式转变”议题。“将分析中国经济放缓的趋势及对全球经济的影响。从中长期看，寻求转变经济增长方式，分析当前中国经济出现的问题，以及如何转变债平衡，与他国政策调整相配合，都是议题所关注的。”盛斌说。

在议题中，盛斌认为经济放缓已成事实，若继续恶化，政府还是有一些刺激经济的政策空间。