天津市长：如果说经济是一盆面 金融就是发酵粉(2)

2012年09月10日 09:16
来源：人民网天津视窗

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抢占科技制高点，核心解决好科技要素与经济紧密结合问题

各国新领军者企业家以及青年科学家们来到天津，你们将发现，这些年，天津在科技与经济的结合上做了不少探索，大项目承担、小巨人应用、科技平台整合、要素分配激活、科技金融助推、扩大开放做强。可以说，科技创新为天津经济又好又快发展发挥了强有力的支撑引领作用。天津塑造未来经济，必须抢占科技制高点，核心仍然是解决好科技要素与经济紧密结合问题，找准两者的结合点。

一是大项目承担。实施大项目好项目，能够聚集高端的生产要素和创新要素，科技含量都比较高，是增添发展后劲，加快提升自主创新能力的有效途径。2007年以来，天津共推出工业、自主创新产业化等重大项目1440项，总投资2.2万亿元。大飞机、大火箭、超级计算机等一批高水平项目建成投产，研发了一批具有国内外领先水平的产品，形成了航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织等八大优势支柱产业，占全市工业的比重超过90%。可以说，正是由于科技创新的支撑，天津的经济结构正在发生质的变化，高端化高质化高新化产业体系正在形成?

二是小巨人应用。发展科技型中小企业，能够激发全社会创新创业活力，更多更快地把科技成果转化为现实生产力。2010年，天津制定了科技小巨人成长计划，使科技型中小企业“铺天盖地”发展起来，培育一大批“顶天立地”的科技小巨人。实施了政策聚焦，在财政、金融、工商、技术平台以及载体建设等方面，给予全力支持。目前，天津科技型中小企业从2010年的1.25万家发展到3.1万家，培育出1600多家科技水平高、竞争实力强、带动作用大的科技小巨人企业，成为自主创新的生力军。

三是科技平台整合。加强科技公共服务平台建设，不仅可以减少大院大所仪器设施的闲置，还可以有效降低企业、特别是中小企业科技创新的成本。围绕产业技术的共性需求，我们依托小实体，构建了大网络，建设了全市科研仪器设备协作共用网，有效促进了科技资源共享共用。特别是天津与科技部共建的国家生物医药国际创新园、天津国际生物医药联合研究院，已分别成为国家重大新药创制的孵化基地和综合性技术大平台。

四是要素分配激活。人才是科技创新的第一要素，只有广聚人才、人尽其才，才能促进创新创业和财富的迸发涌流。充分调动科技人才的积极性，要靠政策，靠利益分配。我们积极探索高层次人才、高技能人才协议工资、项目工资等制度，制定了激励科技成果转化、支持创业、吸引外省市高新技术企业落户等政策，出台了股权、期权等中长期激励办法，让科技人才真正从打工者变成股东。

五是科技金融助推。天津是国家科技金融结合试点城市，科技金融创新是一个品牌。我们通过无偿资助、贷款贴息、风险补偿、无息借款等方式，按照科技型中小企业成长规律，分阶段、有针对性地给予扶持，努力破解企业融资难题。成立了全国第一家科技小额贷款公司，第一家中资和外资保理商，成为全国首批科技保险试点城市，建立了一批科技支行和科技金融专营服务机构。搭建了科技国际融资洽谈会、融资大赛等平台，积极探索财政资金与商业金融、创业投资、股权融资等互动模式。开辟和拓展了无抵押无担保打包贷款、知识产权质押贷款、科技租赁、科技保险、科技保理等融资渠道，扶持了一批科技型中小企业上市发展。

天津靠人才、靠企业、靠政策、靠平台，推动科技进入经济建设的主战场。