温家宝在达沃斯论坛开幕式讲话全文(2)

2012年09月11日 18:34
来源：人民网

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[温家宝]我们经受住了许多灾害困难和风险的考验，特别是近五年，有效应对国际金融危机的巨大冲击，保持了经济平稳较快发展，所有这一切都源于改革开放的伟大力量，和中华民族自强不息的伟大精神；源于推动科学发展，构建和谐社会的不懈探索和努力。这里，我愿意向大家谈谈我们的一些做法和体会。坚持加强和改善宏观调控；着力促进经济平稳较快发展，这十年中国经济运行的一个最突出的特点，是经济增长速度快，波动幅度比较小，我们充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，科学运用宏观调控手段，及时纠正市场失灵，防止经济出现大的起落，特别是国际金融危机爆发以后，我们把扩大国内需求和稳定外需结合起来；把增加投资和刺激消费结合起来；把调整振兴产业和推动科技创新结合起来；把拉动经济增长和保障改善民生结合起来；把克服当前困难和促进长远发展结合起来。 2012-9-11 17:27

[温家宝]全面实施一揽子计划，在世界率先实现经济回升向好，也为全球经济走向复苏发挥了至关重要的角色，我们应对危机的一揽子计划，有人不顾事实的歪曲和指责，甚至是不必要的代价，我想郑重的说明，正是因为当时的果断决策和科学应对，我们才避免了企业倒闭工人失业，农民返乡，继续保持了中国发展的好势头，维护了社会和谐稳定，防止了现代化进程出现大的波折，这些年社会财富不断增加，资产质量不断提高，抗风险的能力不断增强。 2012-9-11 17:28

[温家宝]我国城镇房保障建设2100多万套，基本建成1100万套，新增铁路应用里程1.35万公里，新增公路里程37.6万公里，其中高速公路2.46万公里，城市轨道交通农村电网线路等基础设施明显改善，完成了7000多所大中型和重点小型水库除险加固，解决了大量农村人口饮水安全问题，建成一大批医疗卫生、教育文化服务设施，一个新的汶川拔地而起，灾区经济社会发展实现了整体性跨越，同时，我们比较好的控制了财政金融风险，2011年财政赤字和国债余额占国内生产总值的比重分别为1.8%和15.28%。低于2002年的2.57%和16.07%。银行业金融机构不良贷款率从2003年年底的15.2%下降到2011年底的1.8%，我们摸清了地方政府性债务的情况，这两年，地方政府性债务规模总体稳定，风险总体可控，坚持调整和优化经济结构，着力提高经济发展的质量和效益。 2012-9-11 17:30

[温家宝]这十年，中国发展导向的一个根本性变化是从“快”字当头转为“好”字优先，我们把经济结构战略性调整作为转变发展方式的主攻方向，提高了发展质量，拓展了发展空间，增强了发展后劲，我们坚持内需、外需均衡发展，实施一系列扩大内需的政策措施。最终消费与经济增长的贡献率由43.9%提高到50.8%，消费、投资、出口协同拉动经济增长的格局正在形成，坚持创新驱动制订实施科技、教育、人才中长期发展规划纲要，全国研究与试验发展经费的支出占国内生产总值的比重由1.23%提高到1.83%，专利授权量增加18.2倍，企业已经成为投入和研发的主体，推动经济增长将依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，农业综合生产能力不断提高，粮食产量实现历史性的八连增，粮食储备超过五千亿斤，是历史最高水平，制造业规模跃居全球首位，高技术制造业总产值年均增长22%，成为国民经济重要的先导性支柱性产业，服务业增加值占国内生产总值的比重提高了1.6个百分点，特别是金融保险、现代物流、软件信息等现代服务业实现跨越发展，推动工业化，城镇化，农业现代化同步发展，实施区域发展总体战略，初步扭转了工农差别，城乡差别，地区差别扩大的趋势，城镇化率由39.1%提高到51.3%，实现了城乡结构的历史性变化。 2012-9-11 17:34

[温家宝]2008年以来，中部、西部、东北地区的经济增速持续超过东部地区，地区生产总值占全国的比重明显提高，各具特色、良性互动的区域发展格局正在形成，坚持节约资源和保护环境，着力增强可持续发展的能力。这十年，中国践行可持续发展理念的一个重大的标志性的举措是把建设资源节约型、环境友好型的社会确定为国家发展的重大战略，我们把节能减排作为约束性指标，纳入国民经济和社会发展规划，加大资金投入，加快构建有利于节约能源资源和保护生态环境的产业结构，生产方式和消费方式。大力发展经济，促进人与自然的和谐统一，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放显著下降。今年修订了环境空气质量标准，增加了细颗粒物PM2.5等监测指标，森林覆盖率由2003年的18.21%上升到2011年的20.36%，发布实施应对气侯变化国家方案。在共同但有区别责任的原则下，积极开展应对气侯变化的国际合作。坚持经济社会发展相协调，着力保障改善民生和促进社会公平正义。 2012-9-11 17:36