温家宝在第6届达沃斯论坛开幕式和企业家座谈会上答问

2012年09月12日 03:49
来源：新华网

字号:T|T

0人参与0条评论打印转发

问：作为世界上最大的两个经济体，中美关系无疑是各方关注的焦点。中美两国经贸关系密切，但摩擦也时有发生。尤其是在世界经济复苏乏力的背景下，美国国内不断有这样的关切，就是对中国采取的一些贸易措施，尤其是与汇率和贸易规则相关的问题，表示忧虑和关切，有些人甚至将美国的高失业率归咎于中国制造业。您如何看待公平贸易？您如何看待中美经贸关系？

温家宝：中美两国一个是世界上最大的发达国家，一个是世界上最大的发展中国家，又分别是世界上第一、第二大经济体。两国的合作不仅关系两国和两国人民的利益，而且影响着整个世界。合则两利，斗则俱损。我一直认为，中美之间要合作，不要对抗。中美之间互为最大的经贸伙伴。据中国统计，去年中美的贸易额达到4467亿美元，而且今年在困难的情况下，中美贸易还是增长的。大量的美国企业在中国投资，即使遇到金融危机，他们中的大多数企业也是盈利的。

在这里，我想郑重地表示，在双边贸易上，中方绝不追求顺差，我们希望多进口美国的产品。坦率地说，因为双方还没有达到真正的互信，美国在高技术产品上仍然限制对中国的出口。我举一个例子，二三十年前我们进口了一批美国的黑鹰直升飞机，那是美国四五十年前的产品，并不是很先进的。在汶川抗震救灾中，我们需要直升飞机，而这些黑鹰直升飞机又缺少零部件。在这种情况下，我们要求美国放宽零部件的出口，仅仅这样一点要求，美方都没有答应。

在最近的美国选战中，民主、共和两党都把不买中国制造的产品、以此来增加美国就业，作为竞选的一个筹码。甚至连美国运动员参加伦敦奥运会穿中国制造的服装都成了重大问题，这使我们感到非常不解。但是中国是保持克制的，我们从来没有要我们的消费者不穿耐克鞋，不买ipad和iphone。但愿这是选战当中一个短暂的事情。

国家需要理性的治理。国与国之间的关系，包括经贸关系也需要理性对待。所谓公平贸易，最重要的是遵守世界公认的准则，那就是世贸组织确定的规则。

至于汇率，也不应该成为问题了，最起码在座的企业家都会清楚地认识到这一点。从2005年7月份汇改到现在，人民币对美元升值达到30%，人民币的实际有效汇率升幅也达到了29.5%。我很高兴看到，前几天美国的一家报纸说，人民币汇率不应该再成为中美贸易的障碍。人民币币值现在基本上是均衡的，近期在香港无本金远期交割市场上，人民币已经出现了贬值的现象。

我们需要的是合作。我在2010年和2011年两次当面向奥巴马总统提出，两国要实行大规模的贸易、投资和金融合作，并且提出了具体的合作方案。我以为，这种合作有利于美国经济尽早复苏和增加就业，也有利于把两国经贸合作提高到一个新的水平，并保持长期稳定和可持续发展。

问：总理先生，2012年对于中国是有着不同寻常意义的一年，中国的城镇化率超过了50%，中国城镇化的进程还在继续向前推进。随着人们生活水平的进一步提高，包括水资源、电力等在内的很多自然资源都面临着更大的压力。请问您怎么看这个问题？中国政府将如何更好地解决城镇化过程中遇到的问题？

温家宝：改革开放30多年来，中国的城镇化率从17.9%提高到现在的51.3%。也就是说，在这个过程中有5亿多农民进城。

工业化、城镇化无疑会带动中国经济的发展。在实现城镇化方面，我们有经验，也有教训。重要的有三点：第一，必须推进体制改革。也就是要消除对农民进城和择业的歧视和限制。第二，在中国这样一个人口众多、发展不平衡的国家里，推进城镇化必须实行大中小城市并举，同时发展小城镇。第三，推进城镇化一定不能忽视农业现代化和农村的建设。因此，我们提出在推进工业化和城镇化的同时，必须同步推进农业现代化，加强现代农村建设。

中国的城镇化和工业化还要继续发展，这也是中国经济发展巨大潜力之所在。但是有几点我们必须高度重视：第一，现在的城镇化应该说是不完全的城镇化。因为有相当多的农民并没有享有与城镇人口平等的待遇，必须解决他们在稳定就业、社会保障、子女入学、住房以及就医等方面的问题。第二，城镇建设必须科学规划，不仅要注重地上高楼大厦，而且要十分重视地下管网的建设。城市建设必须经济与社会发展相协调，不能一条腿长一条腿短。第三，必须重视生态环境保护，节约土地资源。

这里我想多说两句。如果在一二十年前，扩大城市规模，建设一个工厂，当地居民可能是欢迎的。但是现在人们可能要问：这些会给我们带来什么益处？会不会破坏生态环境？会不会侵占农民的耕地？现在社会存在的许多问题以及群体事件，许多与此有关。

在这些问题面前，政府必须树立新的执政理念，并且改革管理方法，要负责地把所有问题向群众讲清楚，坚持公开透明，广泛征求群众的意见。

在中国这样一个农民占人口多数的国家里，必须尊重农民的意愿。农民离乡进城，来去都要自由，自主选择，不能强迫命令。特别需要指出的是，土地依然是农民的财产，是农民最主要的保障。因此，要依法保护农民的土地财产权益。

今年6月，我去里约出席可持续发展大会，在回答欧洲国家一些部长提出的问题时，我说，中国城市的发展，第一，要大力发展公共交通。第二，一定不能形成新的贫民窟。

问：尊敬的总理，上半年，我国中小企业面临的欧美外贸形势依然疲软，融资依然很困难，而用工成本在增加。下一步政府如何出台更好的政策和措施，进一步帮助中国中小企业更好更快成长？

温家宝：中小企业包括微型企业，最能解决就业问题，最具创新能力和发展能力。他们现在面临的最大问题，一是融资难、融资贵，得不到金融有力的支持。二是综合成本高。这里包括工资成本以及相关的“五险一金”，还有生产要素成本。这就使中小企业缺乏竞争力。在这种情况下，国家要对中小企业予以扶持。

当前，最重要的是解决两个问题：一是对中小企业特别是微型企业继续实行结构性减税，减轻企业负担。二是为中小企业的公平竞争创造条件，主要是加大金融支持力度。金融不仅要从融资上给中小企业以保证，而且利息要合理，并且减少中间环节的各项费用。