第四次金融工作会议召开 利率市场化有望破冰

2012年01月06日 23:41
来源：华夏时报 作者：杨中华

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时隔五年之后，决定今后金融走向的金融工作会议在1月6日和7日召开。据知情人士透露，会议中讨论的议题在2010年初已经由多家监管机构牵头做了深入的调研与务实研究。

记者查阅资料发现，前三次金融工作会议均推动了金融机构的重大改革。在金融危机影响下，此次金融工作会议更加令人期待。

金融问题专家赵庆明向《华夏时报》记者表示，前三次金融工作会议都是非常务实的会议，解决了很多问题，此次金融会议应该会更加务实。

中央财经大学教授郭田勇认为，目前对于银行业来说，最为迫切的则是突破存款保险制度，而这是利率市场化的基础，并且还要放宽金融机构的准入标准。同时，还要鼓励创造金融创新的大环境，防止监管真空控制风险。

一位监管机构的人士谈及此次金融工作会议时表示，更多求稳，亮点或许不会太多。

利率市场化或破冰

“您对2011年银行印象最深的是什么？”1月5日，记者在某国有银行营业厅向一位正在办理业务的钱姓财务人员询问。

“印象最深的就是银行理财产品特别多。手机上经常接到各个银行发送的银行理财产品发售的信息，我也买了不少理财产品，比存在银行利息高。”

据普益财富公布的数据显示，截至2011年11月末，银行理财产品的发行规模已经达到了15万亿。不少银行业人士认为，在一定意义上，银行理财产品的大爆发是利率市场化的表现。

有专家认为，1月6日和7日进行的金融工作会议后，利率市场化或能破冰前行。

郭田勇认为，存款保险制度或许能够形成实质性的突破。一方面，存款保险制度的建立是降低金融机构准入门槛、推动利率市场化改革的前提。另一方面，存款保险制度的课题也筹备了多年，也该瓜熟蒂落了。

探寻存款保险制度，在中国已经探讨将近10年之久。2010年初，国务院决意加快建立存款保险制度，命央行牵头制定详细方案。但方案上报后，却没有得到批复。

赵庆明认为，目前利率市场化也应该是市场关注的重要话题。但是在取消存贷利率之前，应该建立存款保险制度，保护消费者，促使金融机构为储户投保，以防破产风险。

对于利率市场化，郭田勇认为非常迫切，首先，银行高盈利遭各方诟病，其与利差保护有较强相关性；其次，银行存款的理财化倾向，意味着由于利率管制，银行没有手段来更好地稳定储户；再者，民间金融泛滥跟体制内和体制外利差过大也直接相关，体制内的低利率必然会导致资金的超额需求、信贷配给乃至金融投机，并催生体制外泡沫。

华夏银行副行长黄金老在《国际金融》发表文章指出，2011年，中国利率市场化悄然快速前行。银行贷款利率已经基本实现市场化。即便是备受关注的存款利率方面，也有10.6%的存款实行市场化利率。间接融资占绝对主导地位，决定了中国要继续坚持无声的利率市场化道路。

期待金融会议

金融危机尚未离去，国内金融改革正步入深水区，6日和7日举行的金融工作会议讨论决定的各项议题将标志着未来几年金融工作的走向。

记者采访的多位专家都对金融工作会议充满期待。赵庆明认为，深化利率市场化改革和汇率形成机制改革、保持人民币汇率基本稳定最为紧迫。例如汇率改革，则关系着国际收支问题、双顺差，解决起来需要牵扯很多部门，而不再像做基础工作时，一两个监管部门就能够解决，未来需要多个部门相互协调。

郭田勇则希望能够进一步开放市场、增加中小金融机构、推动利率市场化改革、鼓励金融创新、优化金融服务，还需要完善金融宏观审慎监管以防范系统性风险，改进监管协调机制既能为创新预留较大空间，又能防止监管的真空。

一位接近银监会人士认为，就银监会来说，在金融工作会议的议题中则更多地关注着改进小微企业服务、农村金融问题以及金融消费保护等。

对于加快推进农村金融服务议题，1月4日，银监会官网发文指出，金融机构空白乡镇网点覆盖工作取得重大突破，妥善解决贫困边远地区基础金融服务的缺失问题，2011年又解决了616个空白乡镇机构的覆盖问题。针对小微企业的金融服务，国务院也已经推行多个财政和金融政策。监管机构也提高了商业银行对于小微企业贷款的不良容忍度。

对于专家的期许，上述监管机构人士则对金融工作会议有不同的看法，处于目前的时机，金融工作会议可能不会有太多亮点，而目前则更多的是需要求稳。