联通电信股价重挫 巨额罚款或不了了之

2011年11月11日 06:20
来源：证券日报 作者：马 燕

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正当联通股价一路稳步攀升之际，昨日，涉嫌价格垄断的这颗意外炸弹平地起雷，炸碎了联通长线牛股的梦想，中国电信也同样“中弹”收跌。今天，中国联通继昨日放量下跌后再度跌去了2.38%，中国电信也下跌了3.94%。

对于发改委为何突然曝光电信和联通涉嫌价格垄断，众说纷纭。在记者与多位业内人士的交流中发现，各路分析较为一致地指向三网融合和广电。

国海证券分析师蒋传宁认为，央视对此事的报道，和各大主流媒体对此事件的转载报道，有可能是为其他主体进入这一市场做铺垫，比如广电，中国移动等。因为其他运营主体的介入，会打破所谓“垄断”的格局。

他进一步指出，此事件有可能暗示出高层对于“三网融合”进度的不满，特别是对广电系统的全国广电网络整合进度缓慢表示不满，未来广电的整合进度有可能加速，“三网融合”得到实质性推进。

不论真相究竟如何，业内人士对电信和联通将面临的巨额罚款却意见颇为统一，他们大多认为电信和联通收到大额罚单的可能性不大，甚至罚款到最后将会不了了之。

民生证券分析师李锋指出，拿中国联通来说，前期发改委已在相关公司及分公司进行了调查，中国联通也正在提供相关的经营信息，是否确定属于垄断经营还是未知数。而反观央视所说的，按联通2010年300亿元宽带收入的1%-10%来罚款，就更不可能。因为即使垄断事实成立，也不应该按所有的宽带收入来计收，这并不都是垄断收入。公司的带宽出租只占收入的一小部分，2010年公司的出租线路收入只有3.46亿元，固网网间结算收入只有53.75亿元。所谓数十亿元的罚单还远谈不上。

国海证券分析师蒋传宁也认为，中国电信和中国联通将遭到数亿到数十亿的罚款，这种推算可靠度不高，更多反应的是公众盼望宽带速度提高，资费下降的美好愿望，罚款到最后将会不了了之。

对于发改委对电信和联通的垄断定性，业界也颇多异议。蒋传宁认为，宽带接入市场本身属于公用事业范畴，，至少在准入方面，其垄断与不垄断的决定权并不在运营商。多名业界人士也向记者如是指出。