白重恩回应中国76%药价为英国1.87倍：发改委没能力管

2013年03月23日 14:23
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯 在今天举行的2013年中国发展高层论坛上，清华大学经济管理学院副院长、教授白重恩表示，价格由发改委的价格部门来管不合理，也没有能力管好。

现场提问：

刚才几位演讲者提高了公立医院的管办分开。我不知道如何理解管办分开。因为国内有很多争论，说它是一个伪命题，分散在很多部门，例如医疗服务价格在发改委管、医疗服务投资在发改委管、医疗保障城镇是在社保部门管等等，我就不一一列举了。中国到底是“合”还是“分”？我希望国内的专家回答一下。

第二个问题，关于看病贵的问题，在中国主要是药品价格的问题。我们也做过药品价格的对比，我们选了41种仿制药，对中国和英国的价格进行了对比，76%的药品的价格中国是英国的1.87倍。我想请教台上的各位外国专家，中国怎么改革药品价格而改变过去十几年来每降一次价格、搞一次招标，看上去老百姓得到了实惠，但实际上药品价格依然很高。谢谢。

国务院发展研究中心社会发展研究部部长葛延风：

目前理论界、学术界对于什么是管办分开，到底该不该分、如何分，有很多争议。包括对于这个概念本身理解也有很大差异。是不是要分开？如何分？这个方面也有分歧。就我个人理解，不能简单的认为管和办只是简单的分开。

如果我们投资办个企业，你只办不去管行吗？显然不行。所以要办就要管，并且管好。这里涉及到两个方面，一个是部门之间要形成合理的协调，进行有效配合。另外强调依法监管、合规监管，而不是简单的部门之间的权力调整。

清华大学经济管理学院副院长、教授白重恩：

您刚才提到了价格的问题，价格由发改委的价格部门来管。我觉得这就挺不合理的。因为发改委的价格部门要管很多价格，他有这么多精力来把这个价格管好吗，有这样的能力吗？我觉得没有。所以应该是由卫生部门等部门一起合作来定。当然发改委的部门可以起到一定协助的作用。它可以是仲裁，等等。但是它管价格，我觉得不适合。

还有人事制度，这也是一个大的问题。如果事业单位不改，公立医院是改不了的。所以管办分开，要有政府部门的转变以及重新的组合，我认为这是一个前提条件。

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