楼继伟：将制止地方债务扩张趋势 开正门堵歪路

2013年03月24日 13:04
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯 在2013中国发展高层论坛上，新任财政部长楼继伟在回应财政赤字问题时表示，压力真实存在，将一方面压缩开支，另外一方面，将采取一些政策，制止住地方政府债务扩张趋势。对地方债务问题，楼继伟表示，给人家开一条正道，堵住那些歪门。

以下为问答实录：

陆百甫：

我向楼继伟部长提一个问题，如何建构一个平衡的、稳固的财政指标，十几年前，一次高层会议上，楼继伟部长向江泽民主席汇报财政性或有债务的时候，对巨额的或有债务提出了担忧。十几年过去了，中国预算财政赤字有三千多亿，现在已经是一万三千亿，或有债务不但没有减少，而且还在增加。所以我想请楼继伟部长就这两个问题谈谈看法，因为在你任期内能做些什么努力，中国很多群众对你还是寄予希望的。

楼继伟：

谢谢陆百甫教授，我们也是老朋友，我们是应该建立稳定平衡的强大的财政，现在赤字规模还是比较大的，应该说还主要是为了应对外部环境一些不利的冲击，今后我们希望不太长，可能也是好几年，外部环境能够改善，减少对中国财政赤字增加的压力。第二个原因是在内部，现在财政支出增长非常快，收入今后我估计就是一位数的增长，不太可能出现超规模的增长。这方面国内的压力真是实质性的压力，没有什么好办法。

第一是压缩支出。李克强总理已经在全国人大之后的记者见面会上讲到了，行政经费方面的开支只能减不能增，人员编制只能减不能增，这方面我们应该做出很大的努力。难的是政府已经做出了很多的承诺，特别是在民生方面的承诺，这个承诺是中长期的，这些支出压力怎么解决。我刚才讲到了，经济工作会议上有一条重要的原则，“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”，要按照这样的原则该合并的合并，该完善制度的完善制度，特别是每一项制度应当有自身的约束，不然这种支出的压力会不断的发散。我们期望通过几年的改革，在外部环境改善的时候，我们能回到财政的平衡。我对欧洲确实是非常担心，我认为他十年能不能走出困境都很担心。

另外债务规模问题，我刚来，因此我正在布置做一些调查，先拿审计署说的数字，大约11万亿，要分析或有风险，哪些是显性的，哪些是隐性的，哪些是直接的，哪些是或有的。分门别类，先采取一些政策，制止住地方政府债务扩张的趋势，再研究什么样的制度，给人家开一条正道，堵住那些歪门，谢谢！

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