苗圩：应适当容忍产能过剩 有过剩才有竞争

2013年03月25日 16:43
来源：中国经济网

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由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的主题为“中国：改革开放与全面建成小康社会”的中国发展高层论坛2013年会23日-25日在北京钓鱼台国宾馆举行。中国经济网全程直播报道。图为工业和信息化部部长苗圩演讲。中国经济网徐晶慧 摄影

中国经济网北京3月25日讯(记者 佟明彪)今日，以“中国：改革开放与全面建成小康社会”为主题的第14届中国发展高层论坛年会在北京钓鱼台国宾馆继续举行。会上，工业和信息化部部长苗圩指出，如果说适当的过剩这是政府应该容忍，产能严重过剩这是我们值得警惕的一个问题。他认为，解决产能严重过剩可以从提高产业集中度，鼓励研发，淘汰落后产能等方面入手。 >>>点击进入专题

苗圩表示，“产能过剩如果说适当的过剩这是政府应该容忍，甚至应该乐见其成的事情，只有适度的过剩才能有企业的竞争，如果都是短缺的话，那企业就没有动力。”但是产能严重过剩这是我们值得警惕的一个问题，“比如说我们的产能利用率低于75%或者是70%，这个就值得严重的警惕了，因为这样会引发企业之间的恶性竞争，甚至会引发系统性的风险。”

苗圩指出，解决产能过剩的问题，还得从三个方面入手：第一，在一些规模经济效益比较明显的产业，要大大提高产业集中度。“这样便于大企业在行业发展当中起到一个主体的作用。现在同样是规模经济的行业，汽车行业占到87%左右，而钢铁行业只有40%几，那显然钢铁行业的产业集中度就不如汽车行业的产业集中度。所以提高规模经济效益行业产业集中度，仍然是我们解决产业严重过剩的一个方向。”

第二，要鼓励企业不断的增加研发的投入，增加产品的技术含量，提高产品的附加值。苗圩举例说，“全球的手机包括中国的手机，都是产能过剩的。但是恰恰苹果的手机在全球、在中国受到很多年轻人的追捧，很多人不睡觉晚上要排队买最新款的苹果手机。这就给我们一个启示，产品的创新、商业模式的创新仍然是可以大有作为的，同样是在过剩的行业当中如何有一些产品，有一些服务，能够更加符合客户的需求，这是可以大有作为的。”

第三，要下决心加大节能环保指标的约束作用，下决心淘汰一批落后的产能。“工业和信息化部这几年一直在致力于这方面的工作，我们通过淘汰落后的生产能力，给先进的生产能力的发展腾出了市场的空间，也为节能环保作出了相应的贡献，当然我们还在继续做这个事情。

苗圩总结称，产能过剩不完全是一个问题，有它积极的一面，当然产能严重过剩需要我们密切的关注，并且采取有效的措施，加以调整。

中国发展高层论坛2013年会

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