学者吁加强金融改革顶层设计：应超越国有民营争论

2012年04月09日 06:10
来源：东方早报

字号:T|T

0人参与0条评论打印转发

早报讯 中国改革已步入攻坚阶段，亟须加强改革顶层设计。

4月7日，“中国金融四十人年会”在京举行，参加论坛的官员学者普遍认为，当前中国改革事业已经驶到一个重要路口，进入到攻坚克难阶段。

财新网昨日报道称，全国人大财经委副主任委员吴晓灵当日就改革表示，中国市场经济改革再出发应基于三点：产权明晰、契约自由、交易公平。她提出，应当超越国有和民营的争论，发展社会资本，共享经济成长成果。

改革压力和动力在减弱

“一方面我们的改革已经到了深水区，面临的阻力和困难在加大；另一方面，随着几十年来的发展，中国经济建设取得了优异的成绩，在这种情况下，一些人觉得没有必要推进改革，改革的压力和动力在减弱。”经济学家吴敬琏发言指出。

吴敬琏的观点得到财政部财科所所长贾康的认同。贾康认为，当前的改革已经进入到深水期、疲劳期和胶着期。

“中国的改革面临着一个历史性的攻坚期，必须以攻坚的勇气进一步推进改革，这是中国走向现代化的必由之路。”贾康说。

吴敬琏指出，“十二五”规划提出要更加重视改革的顶层设计和总体规划，这之后许多部门都在研究本部门、本领域的顶层设计，然而，在各领域开展顶层设计的同时，更重要的是要在各部门顶层设计之上进一步确立改革的市场化、法制化发展目标。

“老百姓法无禁止即可为”

在吴晓灵看来，加强经济领域改革的顶层设计，就是要进一步完善市场经济体制，进一步形成产权明晰、契约自由、交易公平的经济制度。

日前，温州金融综合改革方案获批，中国金融领域改革引发市场的高度关注。中欧国际工商学院教授黄明认为，过去30年来中国改革在很多领域均取得了明显进展，但金融领域的改革却相对滞后，未能很好地起到经济血脉的作用。在民间借贷事件席卷全国的背景下，金融改革已成为中国当前最为重要的改革领域，金融领域的改革必须加快。

吴晓灵也认为，金融是社会资本的凝聚剂，市场经济体制的完善需要金融制度改革的深化，要深化资本市场改革，疏通各类资本的投资渠道。

吴晓灵还表示，产权明晰是商品交换的基础，只要产权是明晰的，在不同的产权之间他们也会有商品交换的。

她说，公到极处便为私，私到极处便为公，产权社会化是一个历史趋势，社会资本并不局限于企业的公司属性。

她说，要在产权明晰、风险自担的基础上完善监管，放松管制，促进金融业的发展，“政府是法无授权不可为，老百姓法无禁止即可为”。