2011年01月21日 13:18
来源：新华网 作者：胡艺

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北京多家超市称收到了五粮液厂家的提价通知，每瓶提价幅度高达50元。五粮液给出的提价理由之一是“为满足消费者的身份需求”。分析称，公务宴请、节日送礼是高端白酒最主要的消费支撑，这部分消费群体对于价格的敏感度相对较低，而“满足身份需求”十分刚性(12月14日《新京报》)。

国十六条墨迹未干，国家发改委刚刚约谈部分企业，要求两会之前不涨价。在APEC中小企业峰会上，五粮液董事长唐桥曾就涨价传闻回应：虽然粮食价格上涨造成酿酒成本上升，但五粮液年内不会涨价。然而，唐桥话音未落，北京多家超市即称收到了五粮液厂家的提价通知。莫非多家超市集体讹诈五粮液酒厂?无独有偶，飞天茅台涨到1300元左右，远远高出了730元限价令的要求，还没有货，巧妙地把涨价的责任推给了市场。五粮液与茅台作为国有企业与民族品牌，无视社会责任，出尔反尔，顶风涨价，显然无法服众。

众所周知，五粮液、茅台等高档白酒多用于公务接待，公务接待花的是纳税人的钱，五粮液、茅台涨价意味着纳税人负担的增加，意味着其他公共蛋糕被切去了更大的一块。五粮液涨价实际上与你、我都有关，如果说国企以荒唐理由涨价缺乏社会责任的话，那么高档白酒刚性需求背后的公务招待治理难题更值得思考。

说到公务接待，说到高档白酒，不能不提及去年河南两家驻京联络处联合购买777瓶假茅台的事情。两家驻京联络处一次就买了777瓶茅台，公务接待黑洞可以窥斑见豹。如何治理公务接待浪费与腐败，让公务接待等公务消费支出回归合理水平，把纳税人的钱用到刀刃上十分重要。

过高的招待费吃坏了政府形象，吃掉了民生投入。实事求是地讲，这个问题已经引起了社会的广泛关注，许多地方颁布过禁酒令，出台政策以明确公务接待标准。有报道说，河南信阳、商丘等地采用“禁酒”铁腕治理公款吃喝，成效显著。我也期待这些地方的禁酒令长期坚持下去，起到社会风向标的作用。但是，不久我又听到信阳新县计生委主任应酬饮酒过度死亡被记三等功的消息。看来，信阳的禁酒令也靠不住。从全国范围来看，公务招待费仍然居高不下。曾有报道说，我国各级党政机关公款吃喝每年要消耗3000亿元，数目惊人。

那么，如何降低过高的公务接待消费呢?经济学者焦建国认为，“公务接待的核心是财政制度问题。在一定意义上，所有的腐败都是财政的腐败，没有严格控制的职务消费就会成为腐败的渊薮。要让官员们‘小气’起来的根本方法就是让预算软约束硬起来。”我对此深表赞同。由于财政预算随意性大，对公务招待费隐性腐败的整治多停留在曝光、谴责的层面，对公务接待过多过滥的监督与处罚措施比较疲软，而且有的地方“上梁不正下梁歪”，难以从根本上动摇公务接待腐败的根基。

依我看，面对五粮液、茅台的无厘头涨价行为，一方面要拿国十六条与新近修改的价格处罚新规说事，另一方面也要下决心把公务招待费降下来，堵上公务消费黑洞，避免某些高档白酒(包括烟草企业)把公款当唐僧肉，以所谓“为满足消费者身份需求”的荒唐借口猛掏纳税人的腰包。

政府不仅要公布公务接待预算项目，而且要征求公众意见，尽量做到科学合理。

从长远来看，降低公务接待等职务消费应从制度上升到法律层面，像治理贪污受贿一样治理公务接待腐败。胡艺