美式贸易救济伤人伤己

2012年10月12日 02:17
来源：第一财经日报

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美国商务部10月10日作出终裁，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为。美国的终裁结果，无疑会让中国的光伏企业面临严重的生存危机。悬在空中多时的那只鞋子终于落地，可惜听到的不是好消息。

美国商务部的这一裁决，无疑令人深为遗憾。中国商务部对此裁决结果迅速给出回应，表示中方对裁决结果强烈不满，并认为美国商务部采取的不公正的征税措施，将损害中美双方出口商及美消费者利益。

在中美间贸易摩擦不断的背景下，这个裁决结果所产生的负能量，不会只影响中国光伏企业。当然，光伏企业首当其冲，遭遇沉重打击。美方动辄使用贸易救济措施，对中国企业课以反倾销税和反补贴税，或将引来中方的反制举措。如此你来我往，又有谁最终获益呢？前些时候传出的消息，是中欧光伏贸易摩擦或会有所转机——显然，双方贸易摩擦不断，对谁都没有好处。可惜，美国商务部门依旧高举“双反”大棒，逆势而行。

不论是不是时间上的巧合，近来美国对中国企业动作频频。美国政府除了对中国企业多次发起反倾销税和反补贴税(“双反”)调查和“337调查”(美国“337条款”禁止的是一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任何不公平贸易行为)之外，最近一个焦点事件，是美国众议院情报委员会指责中国电信企业华为和中兴可能伤害其国家通信安全。

我们曾在本报社论中对美国以歧视性态度对待中国电信企业表达过明确的态度。那些捕风捉影的攻击，本质上是美国部分利益集团的利益在驱动，是一种刁难。有些人不希望处于升势的中国电信企业在美国市场上有太大的作为，借其国会力量，阻拦着华为与中兴扩张的步伐。

一连串的“双反”调查也好，对华为与中兴的刁难也罢，都隐含着美国一些利益集团的贸易保护情结。在经济下行背景下衍生出的贸易保护行为，不难理解，但也正因为整个世界经济处于疲弱状态，贸易保护主义就更显露出其严重的危害性。

国际货币基金组织(IMF)近日发布的《世界经济展望》和《财政监测报告》显示，全球经济增长疲弱，下行风险在加大。美国布鲁金斯学会等机构联合发布的“全球经济复苏追踪指标”更是认为，全球经济复苏“岌岌可危”，面临又一次陷入全球衰退的威胁。全球经济的衰势之下，需要各经济体通力合作，共渡难关，而不是相反。

2008年全球金融危机之后，不少全球性的峰会，包括G20峰会都在抵制贸易保护主义。反对贸易保护主义，甚至是不少重量级国际会议的核心主题之一。尽管自由贸易信仰与行动间常常难以一致，但总的说来，各经济体还是有意愿高举自由贸易的旗帜。

这一次全球经济显露出的衰势，其艰难程度并不亚于2008年。按道理，无论是从双边贸易的角度去看，还是从全球经济的共同利益出发，中美之间应更多强调合作，而非摩擦。鉴于“中国制造”在全球市场中的地位，中国容易成为美国制造摩擦的主要对象国，但如果美国一再发出挑衅，制造摩擦，不断伤害中国企业的利益，势必也会遭遇中国的反弹。倘若双方开打贸易仗，那必然是双输的结局，也对世界经济的复苏非常不利。

中美两国企业合作日益深化，利益纽带日益紧密，这是现实。从双方共同利益出发，从推动全球经济复苏的大局出发，美方理应摒弃其错误做法，回到给予中国企业公平待遇的轨道上来。无论是对待中国的光伏企业，抑或对待中国的电信企业，都应如此，而不是再找理由、找借口，做出伤害彼此利益的事情。