欧盟挑刺中国光伏业：国际贸易切忌损人不利己

2013年06月04日 09:01
来源：人民日报作者：白明

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6月6日，欧盟将公布是否对中国输欧光伏产品征收惩罚性关税的初裁结果。欧盟的这一做法，考虑的仅仅是如何将自身利益最大化，根本无视贸易中互利的一面。如果欧盟一意孤行下去，无异于主动挑起针对中国的贸易战，未来不仅对中国相关产业、企业和就业造成严重损害，同时也会损害欧洲企业和消费者的切身利益，可谓损人不利己。

做生意讲究的是和气生财。但就目前情况而言，欧盟对中国光伏产业的“火气”要远远大于“和气”。不久前，中方曾主动与欧盟就光伏产品纠纷一案进行沟通，充分显示出解决问题的诚意，但欧盟方面却表现出带有傲慢的固执己见。近年来，欧盟动辄通过制裁处理双方的贸易纠纷，然而纠纷案件却有增无减。欧洲学者认为，对于贸易争端的理想处置方式，应该是双方“相互沟通，适度妥协”。

欧盟此次针对中国光伏产品发难，已不能将其简单地理解为“饭碗”之争，这背后实际反映了一种心态，即欧盟对贸易争端的输赢要比对实际利益的输赢看得更重。从表面上看，欧盟通过“双反”可以为欧盟国家“抢”来一些就业机会，但因此丧失的就业机会实则更多。据评估，欧盟从中每争取到1个就业岗位，要以丢失5个就业岗位为代价。调查发现，欧盟如对中国光伏产品征收20%的惩罚性关税，将导致欧盟在未来3年内失去大约18万个就业机会，损失大约239亿美元的附加值。如果中国的光伏产业垮掉，作为上游产业，欧洲向中国出口多晶硅的贸易必然受到剧烈冲击。

中国目前是欧盟的第二大贸易伙伴。在欧洲经济复苏乏力的情况下，来自中国的需求对其经济增长的作用十分明显。除汽车、葡萄酒、精密仪器、飞机及通信设备等货物贸易机会外，中国近年来上马的许多大项目，也不同程度地让欧盟国家“沾光”。然而近些年来，中欧双边贸易却摩擦不断，从鞋类到数据卡再到光伏产品，欧盟动辄对中国挥起制裁大棒，所涉及的领域也越来越广。此次光伏产品贸易之争，已经超出了双方产业间的交锋，上升到更广领域的博弈。如果欧盟此次对中国光伏产品实施惩罚性关税，再叠加其对从中国进口的移动通信设备展开反倾销、反补贴调查等，无异于在中欧贸易发展和繁荣的道路上横放“拦路石”，中欧发展经贸关系的基础会因此而松动。

在谋求欧洲经济早日摆脱欧债危机困扰的当下，欧盟最聪明的做法，应该是彻底放弃对中国光伏产业“挑刺儿”，坐下来有话好好说。在对华光伏产品进行“双反”案件上，欧盟需要抉择，究竟是要在就光伏产业本身“算小账”，还是跳出光伏案件“算大账”。事实上，欧洲内部还是发出了呼吁“以和为贵”的声音，期待为解决贸易摩擦找到上策。(白明)