国际城市创新发展大会新闻发布会现场实录

2012年02月23日 18:37
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 2月23日，国际城市创新发展大会在中国深圳举行。会议由中国住房和城乡建设部、国家开发银行、深圳市人民政府和凤凰卫视共同主办，凤凰网全程直播。

以下是国际城市创新发展大会新闻发布会现场实录：

【时间】2012年2月23日14：00—15：20

【地点】五洲宾馆A座(长江厅)

【现场实录内容如下】

【主持人：陈金海】尊敬的各位媒体朋友，女士们、先生们，大家下午好！非常欢迎大家今天来参加“国际城市创新发展大会”的这场新闻发布会。

下面我首先介绍一下出席此次新闻发布会的几位嘉宾，他们分别是：

住房和城乡建设部规划司副司长冯忠华先生

国家开发银行业务发展局局长刘勇先生

深圳市常务副市长吕锐锋先生

凤凰卫视常务副总裁崔强先生

今天发布会的主要内容是介绍“国际城市创新发展大会”的创立过程，本届国际城市创新发展大会的相关主题、议题、议程，以及重要嘉宾的情况。

下面我们先有请深圳市常务副市长吕锐锋先生介绍本届国际城市创新发展大会的有关基本情况，有请。

【吕锐锋】尊敬的媒体朋友，大家下午好！

首先，我代表深圳市委、市政府和国际城市创新发展大会秘书处向大家的到来表示欢迎和感谢！受王荣书记和许勤市长的委托，我们在这里举行新闻发布会，向各位媒体朋友简要介绍本次国际城市创新发展大会的基本情况。

众所周知，城市是人类文明的标志，是国家政治、经济和社会生活的中心，在国家和地区发展中起着至关重要的主导作用。城市化，是经济社会发展的必然过程，是人类社会结构变革的重要阶段。近年来，我国城市化水平不断提升，根据国家统计局今年1月发布的数据显示，2011年中国城镇人口达到6.9亿，乡村人口6.5亿，城镇人口比重首次过半，达到51.27%。与2010年相比，城镇人口上升了1.32个百分点，增加了约2100万人，乡村人口则减少了约1456万人。这一数据表明，中国的社会经济结构已经出现了质的变化，开始进入以城市为主体的发展阶段。城市化将深刻改变我国固有的社会结构和行为方式，转变我们的生活方式和价值观念，进而对整个世界产生重大影响。

深圳建立经济特区有31年了，深圳的城市化可以说是伴随中国经济特区的建立和发展而推进的。深圳的城市化呈现了快速城市化、高度城市化、均衡城市化，这样几个基本特征，走出了一条创新发展的路子。不仅在中国城市化进程中具有典型意义，而且城市化、现代化、国际化方面深圳也有自己不懈的追求和切身的体验。

2010年9月，胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上发表了重要讲话。充分肯定了深圳经济特区建设和发展的成果，明确要求深圳当好推进科学发展、促进社会和谐的“排头兵”，为深圳在新的历史发展阶段提升城市化水平指明了方向。

正是在这样的背景下，在深圳市委书记王荣和凤凰卫视刘长乐主席的主导下，2010年5月深圳市政府和凤凰卫视商定准备携手在住房和城乡建设部、国家开发银行共同召开以城市为主题的论坛，按照国际化、国家级标准，搭建一个促进世界城市间合作，共同探讨全球发展问题的平台。

到了去年6月初，负责论坛具体筹备事务的国际城市创新发展大会秘书处筹备组正式成立，并开始运作。7月份，全国政协副主席董建华先生在我们的邀请下欣然同意担任大会主席。经过几个月的酝酿，大会秘书处最终决定在2012年2月23-24日召开国际城市创新发展大会。本届国际城市创新大会将以《城市的使命：以创新求发展》为主题，关注城市创新和可持续发展，两天的会议设置了：城市化的路径选择，城市的使命与未来，城市多元文化的和谐与融合，城市转型与产业创新，城市质量与生活品质等多项分议题。届时，全国政协副主席董建华、国家开发银行董事长陈元，住房和城乡建设部副部长仇保兴，深圳市市委书记王荣，深圳市市长许勤，凤凰卫视董事局主席刘长乐，澳大利亚前总理霍华德，国内外知名城市的市长，以及包括诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·蒙代尔在内的工商界人士、专家学者将共聚一堂，分享在城市发展方面的经验，探索未来城市发展的方向。

在这次大会召开的基础上，我们将认真总结会议成果与经验，并试图可持续地每年举办一次会议，聚集国内外政、学、商各界力量，共同研究和探讨城市发展模式和未来方向，为中国和世界城市发展提供智力支持和交流合作平台。

通过城市发展经验的分享，为城市运营管理者提供城市发展思路和可借鉴的解决方案，推动城市科学发展，提升城市人居环境的水平。

在这里，我衷心地期望媒体朋友对我们的大会多做了解、多做报道，对我们的不足加以批评和指正。我们希望最终将国际城市创新发展大会打造成有影响力的，能够为中外城市发展提供借鉴的高端平台。

我的发言就到这里，谢谢大家！

【主持人：陈金海】谢谢吕锐锋市长的发布。有关本届大会的议题，以及嘉宾的相关具体情况，请媒体朋友可以参照《会议手册》。

接下来我们有请凤凰卫视崔强副总裁给大家发布，有请！

【崔强】谢谢主席。

尊敬的媒体朋友、各位同仁，大家下午好！首先，我代表凤凰卫视对积极参与深圳国际城市创新发展大会的各项筹备工作，推动大会顺利召开的各位媒体朋友、各位同仁，表示衷心的感谢！

凤凰卫视作为这次大会的主办方之一，秉承我们的媒体责任和人文关怀，高度关注中国城市化进程。

当前，中国城市化建设有以下三个显著特点：

一、规模大。

截至2011年底，中国的城市人口已经大家6.9亿人，城市化率首次超过50%。

二、速度快。

目前，每年全国有1500万人进入城市，再过20年，中国将新增城市人口3个亿，比欧盟的总人口还多。

三、水平低。

中国城市的规划、建设、管理、运营的水平低，远远不适应城市高速发展的需求。

中国城市化的高速发展，给城市管理带来了许多亟待解决的问题，具有普遍性的问题有以下三个方面：

第一，重建设、轻管理。

城市的道路、交通、住房建设与世界都会城市相比毫不逊色，但是管理水平还不高。

第二，重经济、轻文化。

城市建设和GDP的发展固然重要，但是城市的人文建设同样重要，否则就会出现经济繁荣了，人情淡薄了，道德下降了，社会混乱了等一系列问题。

第三，重政府、轻市民。

在城市管理过程中，忽视了市民参与城市管理的重要性和迫切性，在市民权利没有得到充分尊重的同时，市民对城市应尽的责任和义务更加缺失，造成市民素质低下，制约了城市管理水平的提高。

中国城市化发展中遇到的这些问题，完全可以借鉴国际城市发展的经验、教训，我们将和各主办方共同合作，将深圳国际城市创新发展大会办成一个国际化的交流平台，为中国城市化建设提供有针对性的，高水平、多元化的咨询服务。

深圳是中国最具活力的创新城市，改革开放30多年来，深圳秉持先行先试的创新精神，为中国经济体制改革闯出了一条新路，积累了丰富的经验。

今后30年，我们相信深圳将在积极探索城市创新发展与管理中发挥更大的作用，成为推动科学发展，促进社会和谐的排头兵。

欢迎各位媒体同仁提问，谢谢大家！

【主持人：陈金海】谢谢崔总裁的发布。

下面的时间是记者提问环节，总时长在20分钟左右。请每位记者在提问之前能够主动通报自己所代表的媒体和单位的名称。另外，为了提高传播的效率，我们希望问题能够集中在本次大会的主题上。下面我们开始提问。

第一个问题。

【香港经济导报】我想请问吕锐锋副市长。深圳新一届市委市政府明确提出以城市发展引领各项事业发展的战略，我知道去年年初市政府为此召开了专项工作会议，年底又召开了深圳国际化城市建设研讨会，如今又与国家住房和城乡建设部、国家开发银行、凤凰卫视共同举办国际城市创新发展大会，请问这几件事之间是否有内在的逻辑联系？如果有，主要是体现在哪些方面？谢谢！

【吕锐锋】我觉得你是很用心地研究了我们深圳的工作。

刚才我谈到了，2010年9月，深圳经济特区成立30周年举行了一个庆祝大会，胡锦涛总书记到深圳来参加，而且发表了非常重要的讲话，不仅肯定了深圳30年的发展成就，而且对我们深圳的未来发展也提出了一系列的工作要求。

那么，落实总书记的讲话精神，为我们新30年的发展作出重大的规划和战略谋划，深圳市委、市政府一共是出台了几个非常重要的文件和召开了几次重要的会议。其中包括推进经济转型，提升城市发展水平，加强社会建设，发展文化产业，建设廉洁城市，一共是五个方面。

有关提升城市发展质量，这个是其中的一个重要内容。在2011年3月，市委、市政府召开了城市发展工作会议，在这次会议上，我们按照总书记对深圳未来发展提出来的这个要求，王荣书记明确地提出了一个观点，过去我们是由工业化来推着深圳走的，那么今后我们按照科学发展观的要求，是要以城市发展来引领各项事业的发展。

所以在2011年我们又结合大运会的筹办，来对城市的规划、建设、管理做了一个全面的提升。在这个过程中，我们越来越清醒的认识到深圳的城市化虽然是发展到一个比较快速和全面的水平，但是我们的目标是要按照现代化、国际化的先进城市这样一个目标来去提升城市发展管理水平。因此，有必要对我们过去所走过的路子，城市发展的经验教训做一个系统的分析和总结。同时，也要吸收国际和国内先进城市的经验。我们也认为，凤凰卫视在这方面有非常多的智慧和信息资源。所以，深圳市政府和凤凰卫视谋划了这么一个城市创新发展大会。这个设想得到了国家建设部和国家开发银行的支持，因此我们是四家单位联合举办这个大会。

我们整个工作链条，正如你刚才的提问中所谈到的，它是从总结30年城市发展的经验教训的基础上，贯彻落实胡总书记对我们提出来的新的发展阶段的要求，着重来研究提升城市发展质量、提升城市发展水平，这样一个工作思路上来逐步形成的。我们的意图就是要聚集全球的智慧，以深圳来作为一个先行先试、先行探索的先锋城市，在这方面我们想作出一些新的探索，同时来推进我们的实践。

【主持人：陈金海】好，下一个问题。

【深圳卫视】谢谢主持人。

我是来自深圳卫视的记者。这个问题想请问冯忠华副司长。我们知道在城市化进程中不可避免对城市的文化和生态造成一定的冲击，请问在快速城市化的发展过程中，我们应该如何保护历史和文化的遗产，甚至说如何塑造城市的特色和品格？谢谢！

【冯忠华】非常感谢你关心城市的文化问题。

城市的文化建设，随着我们城市化进程越来越多引起大家的关注，我们国家是一个历史悠久的文明古国，在漫长的历史过程当中留下很多文物古迹，一些传统的名城、名镇和名村，这些优秀的历史文化遗产格局完美、价值丰富，应该得到我们的保护。我们国家也高度重视历史文化遗产的保护工作，从1982年开始，我们国务院就陆续地把有价值的、有悠久历史的、有丰富遗存的历史文化，到今年已经是整整30年，我们已经把170座城市纳入国家历史文化遗产的保护体系。这些年来，经过我们积极的探索，应该说在快速城市化发展的过程当中，我们历史文化遗产保护也取得了巨大的成绩，保护住了一批优秀的遗产，也探索建立了一整套完整法律体系和技术标准规范，应该说成绩是显著的。

但是我们也情形的看到，随着我们城市化进程的加快，一些城市盲目地追求建设速度，盲目地追求现代化，对一些珍贵的历史文化遗产造成了破坏，形成了一些不可挽回的损失，我们的一些历史街区被整片地开发，我们一些城市的历史建筑被拆除，这些都对我们历史遗产保护产生了极坏的影响。

还有一些地方拆除真古董，建设假古董，建设一些仿古的街道，建设明星一条街，为了简单的、低层次的旅游开发，这些假古董粗制滥造，毫无价值；也有一些城市从一个极端走到另一个极端，采用真实的规模、真实的材料、真实的技术和真实的工艺，全面地恢复一些古城，力图再造一个完整的古城，我们认为这是从一个极端走到了另一个极端。那么这些现象都应该引起我们高度的重视，我们觉得城市不仅是我们生活的场所，更是人们的精神家园，是一个文化场所。

特别是六中全会专门提出要复兴文化建设，要实现文化的大发展、大繁荣，那么我们又面临着快速的城镇化，在未来20—30年我们仍将处于城镇化快速发展的阶段。那么在这一段时间内，如果不高度的重视历史文化遗产保护，不立即纠正一些错误的做法，那么可能在20年，或者在30年之后我们将是一个没有历史的国度，我们会建立一批没有文化的城市，千层一面，要引起我们的重视。要避免这些悲剧的发生，必须要做到以下几方面：

第一，必须坚持正确的价值取向。要重新认识这些珍贵的历史文化遗产的价格，我们这些珍贵的历史文化遗产，它不仅具有文化价值，还具有相当高的精神价值，这些遗产都是我们先人在长期与自然相处的过程中，通过反复的实践，被认为是适合当地的气候条件，适合当地风土人情的，这包括我们城市的选址，包括城市的布局，包括历史上一些建筑的制式，它里面承载着丰富的历史信息，记录着我们城市发展的脉搏。所以一座历史文化名城就是一部厚重的史书，是一部历史，所以我们要充分地认识它的价值，应该加以保护。

我举一个例子。可能在12年前，这个例子你们明天可以跟我们仇部长再验证，仇部长在做市长的时候，他有一天在杭州河坊街跑步的时候，他发现这条河坊街即将被开发，已经实现了“三光”，房子分光，地分光，树砍光，还有人也走光，即将被房地产商开发。他回来以后立即召开市长办公会，对这条街道由开发变成保护性的修复。所以当时主持这项工作的一个副市长都感到很难适应，突然从一个极端，要从开发转到保护。但是这条街道被保护下来了。去年的时候一个世界国际组织在评估它现在的价值，已经值几百个亿了。

在座的还有很多媒体的朋友，你们最清楚的就是我们现在媒体上现在还开了一些鉴宝寻宝的栏目，可以说是热火朝天，很多老百姓拿着些坛坛罐罐去参加。我们且不说这些寻宝项目它本身，至少反映我们老百姓都对古董、对古物的价值有一些认同，况且我们这些珍贵的历史街区、历史建筑，这些古城，它是我们公共财产，是无价之宝，所以我们必须重新身世它的价值。

第二，我们必须坚持用科学的方法进行保护。要制定科学的保护规划，要在规划中划定需要保护的核心区的范围，要划定需要控制的控制地带的范围。这就是我们建设系统所说的城市子线，必须认真地划定，必须在建设当中严格的实施，这也是我们开展保护的依据。

第三，必须要处理好保护和利用的关系。我们这些历史文化遗产它不同于国家文物。文物是遵循着严格保护，不许改变原状的原则，我们这些历史文化遗产它是活态的，它是有人生存的，它是历史，一种生活的延续，所以我们在保护当中是允许适度的进行利用的，这样才能给它注入新的功能，注入新的活力。所以，要坚持保护和利用有机的结合，在保护中促发展，在发展中促保护。

那么，也有很多成功的例子。比如说平遥古城、内江古城，因为它保护的非常完整，现在都是旅游胜地，成为地方经济发展的支柱。所以，我们要正确地处理好这两方面的关系。

第四，还是要有赖于我们的媒体和我们的宣传机构，包括我们的主管部门，政府要加大宣传力度，要让全社会认识它的价值和保护它的意义，要弘扬我们优秀的民族文化。

我们这些优秀的历史文化名城，每一个城市都是一个故事。我们曾经一直有一个想法，就是能有一家媒体能够把我们国家这117个历史文化名城逐个的娓娓道来，要把它宣传给全国人民，甚至是全世界人民，因为文化的东西它不仅仅是我们自己的，它还是全人类的。一方面要宣传它的价值；另一方面，也唤起人们对保护它的重视。所以，如果哪家媒体能把这方面做完，你等于是这方面的专家，等于你读了几个博士学位。如果有人愿意，我也愿意积极的支持、配合。

这方面还有一个非常有特点的例子，今天有香港的媒体。去年香港发展局的局长林郑月娥(音)女士率领了几百人的代表团，到洛阳举办了香港和内地可持续发展论坛，专门就历史文化遗产保护来进行了讨论，当时林局长说她正在香港主导历史文化遗产的保护工作，他们把具有50年以上的历史建筑都纳入到保护范围。但是她又说，她说：“冯司长，我感觉非常不好意思，因为在大陆100年以上的建筑随处可见，你看我们50年就要保护”。当时我是这么回答她的，我说：“林局长，我要特别特别的感谢你，50年的建筑，再过50年，它也是百年建筑。如果100年的建筑，你不加珍惜，也许明年它就不复存在了。我们保护的不是一个建筑，我们保护的是一种文化，我们传递的是一种理念，你的这个做法对我帮助很大。我要向我们整个管理部门，向各级政府来宣传、推广你的做法，我要把你当成一个正面的教材，来教育、感化我们各级领导们要加强保护工作，要重视这项工作”。当时现场是掌声雷动。所以我就想讲这个故事来说明历史文化遗产的保护是一个功德无量的事情，是一个越来越应该得到重视的事情，是一个全社会都应该参与的事情。

谢谢你！

【主持人：陈金海】谢谢冯司长非常详尽，也非常故事化的回答。

下一个问题。

【深圳特区报】谢谢主持人！

我就大会本身向崔总提一个问题，城市化是现在全世界的一个浪潮，提高城市化的质量，包括刚才说了保护文物和发展的协调一致这些诸多问题都需要来探讨。这样一个重要的会议，我想问一下主办方之一凤凰卫视你们这边怎么想到来选择深圳这个年轻的城市？另外，这样一个重要的会议，你们对会议的可持续性，还有它的规模、品味的提升，这方面有没有长期的设想，或者构想？谢谢！

【崔强】谢谢《深圳特区报》的记者。

我想分成两个方面回答您的问题。

为什么会选择深圳作为我们这次大会的一个平台？理由很充分，除了我刚才讲到的创新意识之外，我想至少还有四个方面的理由：

第一，它得天独厚的地缘优势。深圳和香港紧密相连，它很早就引进了一些在城市管理方面行之有效的一些做法，这些做法在国内都是率先的，比如它社区的义工，它的城市志愿者，它的社会慈善活动等等，在这方面深圳是在探索人性化的城市管理这方面的的确确是走在全国其他城市的前列。

第二，城市文化是移民文化的多样性和包容性。你很难说它只有岭南文化，它还有北方文化的一些元素，所以它本身就是一个包容的，一个多样的，能够选择这样的城市作为平台，有它的城市文化作为一个重要的依托和支撑。

第三，深圳在改革开放30年间积累的品牌和国际知名度。这在中国的创新城市里面也是名列前茅的。

第四，本届深圳的市委、市政府的领导班子他们的远见卓识，他们很早就意识到这个问题。在2010年6、7月份，我们双方经过反复的协商，就签署了关于联合筹备创办深圳·国际城市创新发展大会的这样一个协议书。经过一年半不断的努力，最后在国家的住建部和国家开发银行的参与下，我们今天顺利地召开第一次大会。

所以选择这样的城市作为我们的交流平台，至少有这样四个理由。

那么，能不能或者应该不应该把这样一个国际城市创新发展大会办成一个多年连续的，一个品牌性的盛会，变成一个可持续发展的交流平台？我认为是非常应该的。我觉得至少有两个层面的理由：

第一个层面，我们有具有的、迫切的国内需求。因为中国城市化的进程还会继续，不管国际经济形势怎么样变幻，中国经济还要发展，而且中国经济发展很重要的一个标志性的、焦点性的一个现象，就是城市化建设。中国有500多座地级市的中心城市，这些城市在城市化建设当中确实面临很多难题，确实需要有一个交流平台把国际城市发展在工业革命以后400多年的历史进程当中积累的经验教训能够给国内这几百座城市提供系列的咨询服务的需求。有需求，就会有市场；有市场，就可以持续发展。

第二个层面，我觉得我们现在四家主办方都各有特色，都具有自己不可替代的优势资源，只要我们四家主办方能够同心协力把各自的优势资源能够取长补短地融合到国际城市创新发展大会上，我们就会有独特的优势来支撑这样一个可持续发展。

在这里我要特别提住建部，刚才我也听了冯司长的答记者问，讲得非常深刻、非常全面，我们这样一个国际城市创新发展大会，有住建部的专家和领导参与，会提高我们的专业化的水平；同时，国家开发银行的国际视野和国际渠道也是不可替代的一个优势资源。有了国家开发银行的联合主办，有了他们的深入参与，我相信这个论坛会很快地实现一个国际化、高水平的这样一个目标，他们的优势也是不可替代的。所以，我想只要四个主办方齐心协力，就可以预见我们这个大会会越办越好。

【主持人：陈金海】谢谢崔总的回答。下一个问题。

【凤凰卫视】我想问的问题是：现在在全球化的背景下，深圳会怎样考量未来的发展和转型？那未来又有怎样的计划呢？谢谢！

【吕锐锋】深圳已经提出了一个非常明确的指导思想，就是要在过去“深圳速度”的这个基础上，通过创新发展创造“深圳质量”。因为就我们这个城市来讲，经过30年的发展，我们已经做到了“产业大市”、“经济大市”，也是个“人口大市”，但是在地图上看，我们只是一个小点，可以说是面积最小的城市。“一大一小”就构成了这么一个非常尖锐的矛盾，就是我们怎么样在城市空间环境容量有限的前提下实现可持续的发展，我们未来发展的着力点应该放在哪里？我们提升城市化水平的方向是什么。所以经过认真的考量，我们就提出要着力通过创新发展来打造“深圳质量”。

城市空间、土地资源在越来越紧张，甚至新增建设用地在零供给的条件下，深圳还能不能发展，这就是我们要通过打造“深圳质量”，通过产业升级，通过城市综合竞争力的提升，通过我们文化内涵的积淀，这样来去实现我们今后发展质量的提升。

所以，我们非常期待能够通过这次创新发展大会来吸收全球的智慧，为我所用，来促进我们在新的发展阶段的发展。

【主持人：陈金海】好，谢谢吕市长的回答！

时间关系，还有最后一个问题，我希望最后这个问题能够提给我们国开行的刘勇局长。

【新华社】您好，我是新华社的记者。我有一个问题问一下我们国开行的刘勇局长。

我们了解到国家开发银行在中国的城市化进程和建设方面关注很多，做了很多的努力。而且国开行的身份在城市化进程开发当中比较超然，我想问一下你们在长期的积累当中对于我们中国城市化的开发和发展有哪些经验、做法和我们分享？谢谢！

【刘勇】谢谢新华社的朋友。

国家开发银行，它是作为一家中长期的批发银行。所谓的中长期的概念，就是开发银行一直在从提供长期的信贷融资，我们平均的贷款期限在15年-20年。另外，国开行是一家批发银行，在市场上不吸收居民的存款，完全是靠发行债券来作为国开行的资金来源。因此，国家开发银行从组建到今天已经是17年多的时间以来，开发银行人一直坚持一种理念，就是服务于国家的战略，服务于国民经济的发展，因此过程在整个城市化过程当中，我们始终坚持一个理念，就是以中长期的融资来推动中国城市化的发展。

在这个方面我可以跟诸位媒体朋友报告一下，开发银行是中国城市化提供融资额度最大的一家银行，也是中国最大的对外合作银行。同时，开发银行也是中国银行业不良贷款比例最低的一家银行。这是源于我们对于城市化领域中融资的一个安排。我们奉行的理念，是开发性的理念；我们的方式，是以改革的方式来推动作为城市化中巨额的融资支持。我们提出叫：规划先行，信用建设，政府热点(音)和融资推动。

城市化的过程当中，我们算了一下，“十二五”规划期间要把我们城市化率从2010年的47.5%到2015年的时候，需要达到51.5%的城市化的水平。我们大致算了一下，大致需要在城市基础设施这一块领域上需要的融资量达到是48万亿。而中国大陆2011年整个固定资产投资大概是30万亿元，这么大的资金如何来解决，如何使我们的城市化发展具有可持续性，就和我们今天的大会联在一起。

坚持创新发展，也包括我们刚才媒体朋友讲到的，在城市化当中保留我们的文化元素，尤其是中华民族的文化元素。因此我们提出来“规划先行”，这个“规划先行”的理念，我们设想“规划”的概念应该是50年-100年的规划，这是我们开行人在城市化推进当中我们首先把规划放在前面；另外，我们用我们的融资来推动这条战线上的改革。也就是说通过政府职能的转变，能够使城市化需要的巨额的资金让各方面来支持。因此我们提出来“信用建设”，我们提出来“融资推动”，开发银行最早的来做政府的融资平台是1998年，我们在安徽芜湖做的。开创了我们，应该说在建设部和国家的政策要求下，我们已经开始进入城市化领域。因为时间很长，金额要求很大，所以给开发银行提供了一个空间。因此我们始终是把在我们操作过程中的，我们提出来健康企业，健康经营和健康财政，最后达到健康的经济，来实现城市化当中的一个重要作用。我们一直认为健康的企业，就是作为一个承载的主体它一定是按照市场化的方式来运作这个主体，也包括诸位朋友们都已经注意到，2009年、2010年的时候国务院下了19号文件，就是推动政府融资平台的规划发展，我们始终坚持在政府的合作中设定政府的债务率，包括动态债务率和静态债务率，因此我们坚持政府入口、开行孵化、市场出口的理念，我们坚持在这个领域上治理结构、法人建设、现金流建设的工作来促进整个融资平台的发展。因为我们始终认为扩大城市化是中国扩大内需最具潜力的领域，开行一直奉行的原则是创新、奉献和责任。因此，我们在整个的城市化发展道路当中，或者是开发银行的战略地位当中，我们始终坚持走我们开行人自己的发展道路。

所以，我们和几家共同来搭建国际城市创新发展大会的平台，就是要和诸位媒体朋友和我们共同努力，在中国这种城市化道路当中的融资上我们走出一条既符合国际惯例，又有中国人特点的融资道路。在这个领域上，我们开行人始终不渝地来坚持和发展下去。

开发银行现在是中国最大的外汇贷款银行，特别是我们陈元董事长这种国际化的视野来推动中国的“走出去”的战略，就是实现和世界的和平共处，实现一种多赢的战略，我们也把我们中国的城市化借鉴西方的经验和我们中华民族的因素，能够在我们环境、城市管理等等来推动整个中国城市化道路能够更高的一个起点，来为我们的后代留下一个宝贵的财富。

我就给新华社朋友简单解答这个问题。谢谢大家！

【主持人：陈金海】好，谢谢刘局长的回答。

时间关系，本次新闻发布会到此结束，谢谢各位！

[责任编辑：zhaoch] 标签：城市 发展 深圳 大会 

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