危机与拐点

2011年11月05日 04:44
来源：经济观察报

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近藤大介

日本《周刊现代》前副主编讲谈社(北京)文化有限公司副总经理

在法国戛纳举行的G20(二十国集团领导人峰会)刚刚结束。此次会议的主题十分明确——委托亚洲诸国，尤其是中国应对以希腊债务危机为源头的欧洲债务危机。因此，我想这次的戛纳G20主角一定非胡锦涛主席莫属。

一位中国的经济学家曾向我打了这样一个有趣的比方：“27位欧洲人汇聚一堂，共享饕餮盛宴。众人推杯换盏，一团和气。正当所有人都已酒足饭饱之时，一位希腊人低声说道‘今天我忘记带钱包了’。接着意大利人、西班牙人等也摸了摸头，尴尬地说‘其实我也忘记带了’。此言一出，餐桌上的气氛顿时变得凝重起来。就在这时，宴会的发起人法国人说道，‘对了，我有位有钱的朋友，让他来帮我们买单吧’。于是法国人拨通了中国人的电话……”

就这样，这次的欧洲政府债务危机给中国带来了诸多的麻烦。但是中国与欧洲诸国并不是单纯的“朋友”关系。2010年中欧贸易额已升至4797亿美元(较 2009年增长了31.8%)，对于中国来说，欧洲诸国已经成为了其最大的贸易伙伴。所以这次的欧洲政府债务危机也就等同于中国的危机。正是因为有了这一层关系，欧洲诸国才会向中国发出了“请款书”。

置身于这样的关系之中，中国应该如何应对？对此，这位中国的经济学家半开玩笑半认真地提出了他的“个人观点”。

“招募20万中国的富裕阶层，以每人10万美元的价格向其发售欧盟的绿卡，并允许大家在希腊创建中华街。这样不就相当于贡献了200亿美元嘛。”

这的确是一个不错的建议。但是，如果我是那位中国人，当接到法国友人打来的“泣血”电话时，我一定会当上“红色骑士”，火速赶往聚餐地点，然后举着“银联卡”如是说道：“各位，聚餐应该是一件令人愉快的事情，所以关于买单的问题，大家不必担心。不过中国菜才是世界上最美味的佳肴，所以各位下次一定来我家品尝一下中式大餐。”也就是说，我会慷慨地替他们付账，并以此不露声色地拉拢所有人。

我有幸参加了今年9月在中国大连举行的“夏季达沃斯年会”，那次的会议可谓是本次法国戛纳G20的前哨战。简而言之，就是“欧洲低下头颅向中国求救的会议”。会上，温家宝总理提出了中国援助欧盟的条件——“欧盟必须将中国明确认定为市场经济国家”。

自大连“夏季达沃斯年会”之后，我一直在思考这样的一个问题——毋庸置疑，温家宝总理提出的条件是中国国家战略中尤为重要的部分。同时，因为“认定中国为市场经济国家”无需支付任何费用，所以对于欧盟来说，中国提出的是一个“零预算”的条件。但是这样的“无条件援助”是无法光凭中国的“胸怀坦荡”来实现的。

说一个中国胸怀坦荡的例子——1972年中日两国实现邦交正常化。一提到中日两国为什么在二战之后的27年时间里一直无法实现邦交正常化，其原因可谓纷繁复杂。其一是日本一直瞻前顾后，畏首畏尾。二战后，日本与周边各国相继实现了邦交正常化，但是对于“战犯国”日本来说，邦交正常化的过程其实是一个“赔偿之旅”——赔偿缅甸2亿美元，菲律宾5.5亿美元，印度尼西亚2.2亿美元，韩国3亿美元等等。那么对于对其造成严重伤害的中国，日本究竟要赔偿多少呢？一想到这个问题，日本人不禁脊背发凉。因此中日邦交正常化一事一直停滞不前。

就在此时，周恩来总理对前来中国访问的田中角荣首相一行等人如是说道：“在先前的战争中，中国遭受了来由日本带来的巨大伤害。但是，日本人民也是战争的牺牲品。因此，我们不向日本要求任何赔偿。”

这句话足以印证以周总理为代表的中国人民的“广阔胸襟”！当时看着在电视机前面默默流泪的父亲，年仅6岁的我不停地追问发生了什么。父亲回答道：“受到如此严重的伤害，竟然不要求任何赔偿。中国真是个宽容的国家。中国人真是值得我们尊敬的邻居。”

长大以后我才知道，当时的中国正面临着诸多的困境——回避苏联的威胁，平定文化大革命引起的混乱等等。然而中国就是在这样的处境之中电光火石般地完成了与日本的邦交正常化。当时关于周恩来总理“放弃索赔”的新闻着实让全日本的民众为之深深感动。

让我们把话题转回到这次欧洲债务危机。这次，胡锦涛主席就像曾经的周恩来总理一样，慷慨地说：“我国拥有世界上最大外汇储备——3兆2000亿美元。我们打算将其中一部分分给欧洲人民。欧洲人民遭受的苦难就是中国人民的苦难，中国不求任何回报。”听到这样的“红色骑士”的声音，5亿欧洲人民一定会像当年的日本人一样，为中国拍手喝彩，并崇敬地仰望。

其实，对于现在的中国而言，与欧盟结成全面伙伴关系的意义更为重大。因为要想突破美国构筑的“中国包围圈”，欧洲诸国将会是最为强有力的“王牌武器”。

为了遏制中国的崛起，美国实行了在军事与经济两大方面构筑“中国包围圈”的战略。在军事方面，美国企图与日本、韩国、中国台湾、菲律宾、越南、澳大利亚、印度联盟构筑中国包围网。如今，“9·11”事件已经过去了十年，中东问题也已告一段落，所以即使说“今后10年美国军方最大的任务就是构筑中国包围网”也并不为过。

除此之外，美国也企图在经济方面构筑中国包围圈。10月11日，美国国会参议院程序上通过了《2011年货币汇率监督改革法案》，10月25日，在美国国会众议院筹款委员会举行听证会上，Dave　Camp主席(明尼苏达州共和党议员)表示：“中国的封闭性贸易政策导致了十分严重的问题，不能允许其继续下去。奥巴马政权应该运用所有具有可行性的手段对中国施压。而且，如果中国一旦没有履行其国际义务，美国就必须积极行使权利加以干预。”

10月26日，美国国会下属的美中经济和安全审查委员会(USCC)发布了题为“中国国有企业及国家资本主义解析”的报告书，全文长达116页。报告书中这样写道：中国国有企业可谓是一个巨大的存在。其产值，从狭义上讲，占中国GDP的四成，从广义上讲，可占到GDP的五成；国有企业和国有银行都是中国共产党的爪牙，均企图进驻海外市场；国有企业的高层和经营方针都是由共产党干部决定——这与中国在10年前加入WTO(世界贸易组织)时的约定相违背。

说到美国在经济方面所构筑的中国包围网，其第一步就当属TPP(泛太平洋战略经济伙伴关系协定)了。G20峰会结束后，外交的第二回合战役就是APEC(亚太经济合作组织)首脑会谈，而战场将由法国移至奥巴马总统的故乡夏威夷。美国企图将此次首脑会谈发展成为构筑中国包围圈的大会，并期待将其TPP计划扩展至诸多APEC成员。

所谓TPP，简而言之就是以美国为主导的亚太地区多国间自由贸易协定。2006年，新加坡、文莱、新西兰、智利四国缔结了自由贸易协定，奥巴马总统着眼此协定，计划将其转化成为以美国为主导的自由贸易系统。现在，美国已将澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚拉拢进来，并意图在APEC上游说日本加入。

今年9月刚刚上任的日本野田佳彦首相计划在明年1月访美。目前他正在筹备送给奥巴马总统的两件礼物。其一是日美两国间长期悬而未决的美军驻冲绳普天间基地的迁移问题解决方案。两年前，鸠山由纪夫上台时曾发表了令美国震惊的宣言“要将普天间基地驱逐出冲绳”。在多方博弈之后，关于普天间基地搬迁的问题一直没有得到妥善的解决。明年1月访美之际，野田首相打算顺从美国的意愿，同意将普天间基地搬迁至冲绳海岸。换句话说，日本也正在向美国表态：“请按照贵国(美国)所希望的那样，将日本作为在军事方面包围中国的根据地吧。”

野田首相计划送给奥巴马总统的第二件礼物就是日本加入TPP的宣言。简言之，就是向美国表态：“请按照贵国(美国)所希望的那样，将日本作为在经济方面包围中国的根据地吧。”

其实，日本原本应该更急于与以中国为核心的‘ASEAN＋3’(东南亚10国＋日本、中国、韩国)签署FTA(自由贸易协定)。因为从世界人口比例来看，‘ASEAN＋3’占到了世界人口数量的31.0%(2010年数据，下同)，而TPP只占了7.4%，就市场规模而言，前者占有绝对优势。并且，从日本的贸易额方面来看，‘ASEAN＋3’占其总贸易额的41.5%，而TPP只占到了24.6%。就经济方面而言，前者同样具有绝对的重要性。

但是即便如此，想必野田首相还是会对奥巴马总统惟命是从吧。因为他也早已被美国洗脑，盲目地认为“唯有遵从美国的意愿才能提升日本的国家利益”。

面对如此现状，中国如果想在经济方面突破美国的包围圈，就需要像前文所说的那样，把欧洲拉拢过来。为了抵御美国在经济上构筑的中国包围圈，与欧盟结盟可谓是一把强有力的盾牌。

进而言之，想要突破基于TPP而构成的中国包围圈，我认为其关键在于中韩FTA(自由贸易协定)的签订。韩国李明博总统并没有像日本那样利用TPP这一间接手段向美国示好，而是选择了更直接的办法——与美国签署FTA。实际上，美韩两国的政府层已于今年2月在FTA的协议文件上签字，并且美国10月的国会也对此予以了批准。但是关键的韩国国会方面却迟迟未果，关于此事的决议被一再推迟。不仅如此，在10月26日举行的被称为明年总统大选前奏曲的首尔市长选举中，被批判为“美国爪牙”的李明博执政党——大国家党竟铩羽而归，真是令众人始料未及。

在这样的形势之下，中国国务院副总理李克强选择了非常绝妙的时间——首尔市长选举当日出访韩国。第二天中午，李克强副总理在新罗酒店与韩国所有的经济界重要人士共进午餐，并向众人阐述了尽早缔结中韩FTA的重要性。我拜读了当时李克强副总理的发言稿，真是非常出色的演讲——“对于韩国来讲，仅去年一年的对中贸易额就达到了1884亿美元，比对美国和对日本的贸易总额之和还要多很多。如果与中国缔结FTA，相信韩国的经济必将实现腾飞”。

关键的是，如果中韩签署FTA，那么中日韩FTA同时签署的可能性就会提高。对此，我们参照一下1994年NAFTA(北美自由贸易协定)的签署过程就可以得出结论。在当时筹划签署NAFTA时，美国与加拿大的态度十分积极，而墨西哥却踌躇不决，结果在美国和加拿大决定签署美加两国间FTA时，墨西哥也急忙参与了进来。其原因很简单，如果墨西哥不参与进来的话，巨大的美国市场将被加拿大所独占。

同样，如果中韩两国签署了中韩FTA，那么日本为了不错过巨大的中国市场，最终只能同时缔结三国间FTA。那样的话，中日韩三国在今年进行共同研究之后，明年就可以开始推进关于FTA的政府间协议。所以，现在中国应该持续推进与韩国缔结FTA的事宜，并以此来遏制TPP。

总而言之，当我们在未来的某一刻回顾如今的这段历史时，这次的欧洲债务危机也许正是世界的重心从西方转向东方的一个拐点。从这个意义层面来看，面对这次的危机，中国的作用必将至关重要。

[责任编辑：yangm] 标签：中国 美国 日本 欧洲 

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