三大金融监管会换帅 郭树清任证监会主席

2011年10月30日 08:54
来源：京华时报 作者：高晨 牛颖惠 敖晓波

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尚福林 (新任银监会主席)

项俊波 (新任保监会主席)

郭树清 (新任证监会主席)

备受市场关注的三大金融监管机构集体换帅终于有了最终答案，尚福林已任中国银监会主席、党委书记，郭树清已任中国证监会主席、党委书记，项俊波已任中国保监会主席、党委书记。

本次三会换帅的主要原因是银监会主席刘明康及保监会主席吴定富已达官方规定的65岁退休年龄。

今年60岁的原证监会主席尚福林接替了65岁的刘明康转任银监会主席，后者达到了退休年龄。到今年8月，刘明康即年满65岁。截至今年，他在中国银监会第一任主席的位置上已经工作了八年。其间，他作为中国银行业改革的重要参与和推动者，和央行行长周小川等一起，合力主导了2003年以来最为重大的一项改革：国有银行业改革；在中国银监会的不懈努力下，到2010年银行业同口径的不良贷款率降到了1.2%……这八年来，原本被认为“技术性破产”的中国银行业，完成了股改、上市、跻身全球最大市值银行序列，更建立了可能比西方金融监管体系当下要求还高的资本、风险监管框架。

而今年54岁的原中国农业银行董事长项俊波接替了吴定富出任保监会主席一职，后者今年65岁，也达到了强制退休年龄。吴定富执掌保监会九年的时间里为保险业发展做出很多贡献，作为保险行业的掌舵人，吴定富首先解决了几家大公司的资本金问题。2003年底，人保财险、中国人寿先后上市，中国平安、中国太保紧随其后。补充了资本金的中国保险行业，进入了新的业务扩张期。在吴定富的任期内，通过了《保险法》以及《保险法》的修订，不断拓宽保险资金投资渠道，目前保险机构已成为资本市场的重要机构投资者，在资本市场发挥着重要作用。截至今年上半年，保险业总资产达5.75万亿元，有7家保险公司资产规模超过千亿、2家超过五千亿、1家超过万亿；在金融市场和国际保险市场的影响力和竞争力不断提升。

记者注意到，昨晚，三会的官方网站已经对新任主席进行了更新。三人各自在原领域都有不少建树，这次三会齐齐换届，令市场对金融领域可能的变革充满新的期望。一行三会中，目前只有央行行长周小川保持不动。而原银监会主席刘明康和保监会主席吴定富已正式卸任。

掌舵证监会近九年任期最长

作为中国资本市场上第五任证监会主席，尚福林自2002年底担任证监会主席到卸任，至今已近9年。成为五任当中任期最长的证监会主席。

“聪明，稳健，谦和”是业内人士对尚福林的评价，但在多层次资本市场的建设过程中，尚福林却充当了大胆的“改革尖兵”。在其任证监会主席一职期间，成功地推出了股权分置改革、中小板、创业板、股指期货、融资融券，启动新一轮新股发行体制改革，重点是完善询价和申购机制，优化网上发行制度安排，重视中小投资者的参与意愿，加强风险揭示。

尚福林既没有“海归”的背景，也没有国内名牌大学的学历，1982年北京财贸学院毕业后，31岁的尚福林进入人民银行总行，此后20年的时间他一步一个台阶，完成了一波从一名普通职员到国有银行行长、证监会主席，再到银监会主席的“慢牛行情”。

学者型官员曾临危接管建行

早在2005年3月，郭树清临危受命，担任建设银行董事长、党委书记，处理建设银行因张恩照辞职而引发的“地震”。此前，他担任中国央行副行长、国家外汇管理局局长。

与央行行长周小川、北京市前市长王岐山、财政部前副部长楼继伟等官员的经历类似，郭树清也被定义为“学者型官员”。并且，他们都是原国家体改委的官员，曾经对中国改革产生过重要影响，郭树清本人曾是“价格双轨制”改革方案的设计者之一。

作为学者型官员，他发表论文、文章几百篇，出版《比较价格体制》、《体制转轨与宏观调控》《整体的渐进》、《稳定的变迁》、《在过剩与贫穷之间》、《直面两种失衡》等十多部著作。外界评价他意志坚定，有魄力，是一名坚定的改革者和开拓者，温文尔雅，为人平和。

经历传奇 审计经验丰富

项俊波1957年1月出生，经历极富传奇色彩，当过知青，在老山前线打过仗、当过诗人、先后参与创作多部影视剧剧本。

1993年起，项俊波先后任南京审计学院副院长、审计署管理指导司副司长、审计署副审计长等职。2004年7月，他接替刘廷焕出任人民银行副行长，2005年至2007年，兼任中国人民银行上海总部主任、党委书记。

2007年，项俊波调任中国农业银行任行长、党委书记，2009年2月至今，出任中国农业银行股份有限公司董事长、执行董事。项俊波执掌农行期间，带领农行完成股改，实现上市，为国有四大行股改上市画上圆满句号。2010年7月15日，中国农业银行正式登陆资本市场。

项俊波接任保监会主席，正值“十二五”开局之年。根据保险业“十二五”规划，“十二五”期间保险业要以科学发展为主题、以加快转变行业发展方式为主线。项俊波执掌保监会之后，将面临带领保险业，加快推进市场化改革，大力提升保险业综合竞争能力、建立健全风险防范体系等重任。

-业内点评

尚福林低调务实适合银行业

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，银监会成立后，刘明康借鉴国外的银行监管经验，与中国的实际情况相结合，形成了一整套较为完善的中国银行业监管体系。此前担任证监会主席的尚福林低调务实，适合更需要风险防范的银行业。

而项俊波和郭树清则有很多相同点，一位业内人士表示，项、郭两人都具有宏观视野和支农情结，都出任过央行副行长后转任国有商业银行董事长。这两位经历不大相同、视野相似的金融高管给金融界带来很多新希望，如何打造多层次良性发展的资本市场，解决保险业发展相对缓慢，如何确保银行业安全和有效支持经济稳健发展问题，等等，都是郭树清、项俊波这些“老金融”们面临的新课题。

本报记者 高晨 牛颖惠 敖晓波 图/CFP