Georg Schuette：德国在2023年前将放弃淘汰核能

2011年09月24日 14:16
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 9月24~9月25日，2011浦江创新论坛在上海举行，本届论坛以创新驱动发展为主题。以下为德国联邦教研部国务秘书Georg Schuette发言实录：

Georg Schuette：万部长，论坛主席先生，还有副处长，以及尊敬的嘉宾们，非常感谢我们的组委会邀请我来这次会议做演讲，在过去两天里面我有机会看到那些在中国发生的令人震惊的创新活动和行为，那些大学，那些研究中心，也跟那些企业的领导人有所交流，我也拜访了实验室，还有合作实验室，中国和德国合作之间的实验室等等，所有拜访场地让我看到了中国我们成长的引擎，我过去的拜访证明的一点，那就是世界上的基准性的数据，刚才发言人有所提到，中国的增长非常重要，对于世界的经济，对于我们现在比较疲软的世界经济而言尤其如此，而德国在过去几周遭遇了重创，德国保证促进经济增长强有力作用，我们放在可持续发展角度谈谈，人口变化与创新之间的关系，我也会谈谈原材料创新，同时我还会谈谈城市作为我们创新的驱动力核心力存在，首先看看增长创新放在可持续发展宏观视角下的关系。

我们的现代经济学理念或者理论认为，国家经济它的发展以及国家的经济繁荣，是必须要能够相互成长，也就是说对于中国这样的经济体来说，已经成为比如说我们的出口方向是世界上领先的国家，同时还有巨大的成长空间，对于成熟经济体来说，现代经济学理论同样成立，比如德国，在欧洲我们在讨论，增长的潜在局限性，经济的发展，与我们对于资源以及日益增长密切相关，也会带来日益严峻的环境压力，我们的长期GDP德国的发展，已经处于停滞期，但是已经有所放缓我们的经济发展，我们议会也说，已经建立了专门委员会，专门看看有关我们的创新和发展和社会繁荣，以及生活质量之间的相互关系，所谓我们所说的在将来，如何打造更加具有可持续发展的体制？法国有类似的政策和关注，他们也在考虑出台包括增长指数这些体系，我们的增长范式已经有的范式达到极限，必须要克服弱点，德国经济一直是我们认为不予社会繁荣和社会发展发挥了重要作用。由于这个原因我们开始出台了所谓高科技振兴计划，这样的计划关注5大重要领域，都是强调全球面临的共同挑战。

第一个应对能源和气侯变化挑战。

第二个关于公共健康领域。

第三个我们非常看重就是电子通讯、无线通讯。

最后关于社会保障，今天会议主题是创新驱动发展，我们可以看到，创新已经成为我们克服过去的旧有增长模式极限的重要的驱动力，我会跟大家谈谈对于创新的驱动力所在，从其他的角度看这个话题，有些时候我们也会看到阻碍创新发展的障碍性因素，我们也需要看一下，我想说的第二点，我们的人口变化与创新之间的相互关系，长期以来经济发展也意味着人口的增长，经济的增长没有人动增长驱动支撑难以持续，在欧洲如此，在德国尤其如此，现在已经变成了问题，负人口增长已经使我们进一步经济增长出现难题。德国的人口已经出现了很大的问题，很多的这些欧洲的国家，还有在亚洲的国家，我们看一下韩国，还有中国，我们必须看到了一个趋势，那就是人口老龄化的现象，在这样的背景之下，OECD组织他们谈了中国不像其他国家，有可能在变富裕之前就进入老龄化，德国我们看到的老龄化群体，意味着丧失了将来的生产力，如果不采取变革措施的话，科学家给了我们解决方案，那就是技术创新弥补生产力的流失，比如说我们有一些工厂，他们就能够利用这个国家里的老龄劳动力，同时我们还需要激发我们的劳动力的潜能，对他们进行进一步素质培养和教育。

在德国必须要培养年轻人，尤其是对基础教育系统进行改造，我们在年轻劳动群体中间的时候，他们没有办法得到基本教育的文凭，我们必须要支持这些群体，使他们得到基础教育文凭，同时我们还希望关注对于其他国家人才引入和吸收，我们议会探讨新的法案，他会使在我国居民或者在那个地方居住的人，他们能够考试，但是其他国家的人参与我们的考试，他们可以以其他原因参与考试，我们希望能够放开市场，吸引来自其他国家高素质人才，同时我们还非常关注女性劳动群体的包容性，尤其是对德国来说也是一种挑战，我们还有很多女性劳动力潜力未被释放，尤其持有大学文凭的人，我们希望能够让吸引更多持有高等教育文凭女性的人加入我们的群体，如何看待服务产品创新？他会给我们带来进一步经济成本，等于我们的社会老龄化群体而言，就是医学领域，我收集了我们对于老群体的生活体制，我们不能降低他们的保健支持支出，不能剥夺他们对于余生生活的幸福感。

同时我们这个市场看到，如果增长创新的增长以及障碍点，必须要承认，我们的法规对于引入新技术并不是发挥着非常积极的作用，尤其是新技术创新，他们比较昂贵，也有可能导致公共保健领域增长而放缓，所以在德国的议会也会出现相关的争论，如何在技术创新和技术领域水平保持上面寻找平衡，我们还希望有更强的国际合作，尤其是专业化合作，我们希望在以上提及的领域有更的合作，并且进一步发展，来弥补老龄化趋势带来的问题。

第三点就是原材料的供应，这是另外一个我们增长重要重心所在，同时我们目前也在激变关于原材料的紧缺性，在很多国家面临资源枯竭的问题，我们的工业经济增长迅速浩劫自己的资源，很多产品也在不断增长，在过去几个月里面，油价的问题也进一步对于不可更新增长带来价格波动变化，这一问题不是德国独享，其他经济体也面临这个问题，所有的情况通过创新解决，必须选择原材料不可更新能源价格上涨的问题，同时我们在可更新能源领域有一些举措，在新能源研究之下，在今年年初时候，德国议会决定，到2023年的时候放弃核能源，同时我们还作出决定，更好地利用这些可更新能源，这样我们设计了新的能源研究规划，来帮助我们达到我们的目标，也就是说到2015年的时候，我们的80%的发电来自于可更新能源，而这一决定要放弃核能源，要有大量的创新型能源上马，帮助我们驱动力发展，也反映高科技发展的理念，并且新能源领域也是高科技发展，以及科技创新重要领域所在，而能源问题和气侯变化问题，是全球面临的重要挑战，我们不希望通过那些二氧化碳能够排放过高的能源代替核能源。

对于德国来说，我们希望能够使可更新能源以及利用可更新能源技术得到进一步释放，包括利用太阳能、风能，这些领域都是我们在寻找国际合作的领域所在。这些行业非常重要的领域，不仅仅是在中国在德国也是如此，能源我们也要好好谈谈关于油作为工业流程中原材料的原因，德国怎么样减少对于石油的依赖。我要谈到第四点就是城市，我们知道这里对于城市的增长也有正面，也有反面的情况，我们了解城市发展的非常快，怎么样才能够很好的基础城市化带来的问题？所以我们现在看到有88%城市人口，我们的城市现在比以前在这里看到的更小，在中国看到的就是43%的人口，都是生活在大的都市里面城市里面，根据预计这个数字还会进一步增长，到2030年时候70%的人都会住在城市里面，带来城市化问题，对于发展来说是阻碍，不仅是在今年，德国每天的城市交通也会非常头痛，很多的问题在公共交通方面都是愈演愈烈，我们现在也要采取各种措施，来保证城市交通的顺畅的进行。

在中国和德国都有这样的问题，交通确实是经济的命脉，而且它也是能源消耗和排放的主要来源，我们怎么样才能解决这些问题？只有在我们改变思维方式，尤其是改变交通方面的思维方式才能解决，我们这两个国家都在不断支持各方面的创新，在德国我们已经建立了一个全国的平台，把所有的汽车制造商以及政治家，还有科学家都纳入到同一个平台讨论，这样我们计划到2020年的时候，把100万辆电动汽车纳入车道，这一方面比较有雄心勃勃，我们也希望我们会进行更进一步的创新。

接下来我还要介绍一下比如说在水的方面和水消费方面的问题，水也是城市发展中面临的问题，我们现在也要有一个比较有针对性的问题，我们知道，在德国中德之间的科学合作已经进展了一段时间，而且已经展现出来了一些成果，比如说在青岛，我们计划在2014年的时候，开办一个合资合作的机构，我们希望非常有一体化解决方案，对于城市或者未来城市带来解决方案，德国的高新技术的发展，但是我们也希望把这些科研的成果转换为实际的运用中来，这也是我们的重中之重，我们有一些重大的项目，就是把那些抽象的议程，转换为非常切实可行的一些方案，对于未来的城市来说，我的想法或者我们的理想方式，就是说我们在德国要建立30座模范城市，把它们建立成为CUT中心，非常绿色的城市，我们有很多的监管者，有经济师，还有科学家改变人的生活方式，这是一个长期的项目，而且我们也希望能够通力合作，能够进一步找到有哪些可以进一步创新的领域？我们也听到了在中国有很多领域，有很多创新，在德国面临着类似的挑战，刚才已经讲过了，我们也缺乏很好的科技人才，我们也面临着把科技成果转换为产品的挑战。

我们谈了很多建立一个人才孵化器，或者是小企业，科研企业孵化器，但是我们看到有很多的中小企业，实际上是德国经济的中心支柱，他们在引入小的创新方面是非常有活力的，我们也侧重了很多小企业，他们不做研究，但是他们也是创新的驱动者，我们也看到了一些服务业的创新，德国在产品创新方面也是非常的创新的，我也希望能够在他们之间建立桥梁，最后我们还要讲到一些风投，也是一个很大的挑战，我们谈到了很多，我说我们共同面临的挑战，但是我们怎么样去消除这些或者克服这些困难？就像我说得那样，怎么样把高科技战略转换为核心的项目？我们看了很多城市，看了医疗体系，我们该做什么样的变化？我们该做什么样的研究支持比如在医疗方面的研究？我要建立6个全国的健康研究的中心，主要关注的是一些比如说像癌症，还有心血管病常见病，但是不仅仅是做研究，我们的目标要支持把科研成果转换为实际的功能，希望能够向病人、向诊疗所里的人提供切实可行的方案，我们希望他们参与到系统里面来，而且使医生、研发人员研发出药物，不仅仅是做研究中心。总的来说我们正在转换，把大而化的目标转化为核心项目，比如说像电动汽车，二氧化碳减排，还有对于主要疾病的预防和治疗等等。我们希望能够排除万难，最终达到创新的新高。

我们还有很多的创新方面的项目议程，比如说创新，我们另外还有非常强的一些团队，我们现在已经取得了一个人员、物品、服务、资金，在欧盟国家里面的自由流动，这是非常重要的，因为欧盟国家中的合作也是非常重要的，这些合作不仅仅是在公司层面，而且还有在国家的层面，我们也意识到，我们说创新的自由流动，人员以及资金的自由流动，从长远来看，是竞争前的级别中最重要的一个部分，这对于经济领域来说也是非常重要的，在欧洲，我们可以讨论欧盟在将来以及欧盟创新科技的将来，我们已经决定我要说最后已经建立了欧盟专利系统，而不是各国别的专利系统，因为这是在欧盟国家，而且我们也建立了很可及专利系统，进一步促进欧洲的创新。我们还讨论了除了共同的研发以外，我们还有一些欧盟的科技机构，比如说有一些这个机构已经建立了一些创新的集群，比如说在欧盟成员国里面，如果他们有这样加入联盟，他们也可以合作，所以有这样的集群，对于创新比如气侯变化，还有保护方面，环境保护方面都有很大的效果，除此以外，我们也可以考虑和讨论一下，在欧盟层面的风投，他不仅仅可以支持研究，也还可以对于认证科研成果，如果他们希望能够转换为成果，我们也讨论了技术转移，在欧盟层面上的技术转移，这样可以把你的这些项目进行转化，新的技术也可能变成为经济可行的技术。

说的直白一些，欧盟商务部在中国也指出了一系列的挑战，也就是说欧盟公司在这样的政策和框架下面，刚才我说列举出来的框架下面也面临挑战，所以最近欧盟商务部调查说明，一些欧洲国家认为，尽管现在我们有欧盟的知识产权保护体系，而且在中国知识产权保护体系也已经更新，但是他们还是担心可能还需要在知识产权保护的行政，以及实施方面还需要进一步地完善，他认为在合作方面，可能这也是潜在的障碍。我觉得对于欧盟来说，就是一个政府采购的问题，在能源有效性，还有气侯变化以及环境保护方面，对于引入这些技术，尤其是在政府采购方面可能是一个很好的刺激机制，可以促进这些技术能够进入到私营的领域，在这些方面政府引入了新的技术，因为在他的建筑车里面引用这些技术，可能在私营市场上也会有利可图，比如说欧盟的国家他们认为，到某个层面上他们好象已经被排除在外，他们没有机会很好的展现，他们研发的技术，不仅在欧洲，而且在中国，还有在中德合作方面。

最后我也讨论了资金的自由流动，资金自由流动已经成为欧洲增长的方面，这里有一种情绪，对于欧洲投资者好象中国还没有完全放开，在中国，德国已经建立了一个平台，就是创新研究的平台，我也非常高兴，这次参加浦江创新论坛，浦江创新论坛是一个很好的平台，能够非常开诚布公，非常友好地谈论，我们有不同的观点，我们也可以非常友好的讨论我们共同的利益，也不是说在一个国家建立一个领域，或者说在一个国家建立创新公司，而不是在另外一个国家建立公司，不需要这样做，这样开放，开诚布公论坛可以让我们互相交流和互相学习，在这里听主题演讲，也可以到德国听主题演讲，我意识到我们在一个很好的平台上面，我们面临共同挑战，看到了类似在国家当中不同障碍和壁垒，我们可以更好地沟通，并一起学习，一起成长，我觉得这个环境肯定是可持续的，再次感谢！

陈小娅：感谢Georg Schuette先生的精彩演讲。