辜胜阻：让“中三角”成为稳增长和调失衡的新引擎

2012年07月07日 12:43
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯 7月6日-8日，2012亚布力中国企业家论坛夏季高峰会在湖北武汉召开，凤凰财经全程直播。民建中央副主席辜胜阻表示，我们知道当前稳增长是政府最重要的目标和任务，我们在改革开放30年来，我们的经济取得了非常辉煌的成就，但是我们也面临着结构失衡的困惑。

在结构失衡方面，特别是东部、中部、西部三大经济板块的失衡，是一个非常重要的事。中三角的发展不仅可以使它成为稳增长的新引擎，而且可以使它成为调整这种失衡的重要抓手。。

以下为发言实录：

辜胜阻：尊敬的王省长、各位企业家、各位领导。我演讲的题目是让“中三角”成为“稳增长”和“调失衡”的新引擎。

我们知道当前稳增长是政府最重要的目标和任务，我们在改革开放30年来，我们的经济取得了非常辉煌的成就，但是我们也面临着结构失衡的困惑。在结构失衡方面，特别是东部、中部、西部三大经济板块的失衡，是一个非常重要的事。中三角的发展不仅可以使它成为稳增长的新引擎，而且可以使它成为调整这种失衡的重要抓手。我们从历史的角度来看，本会的主题是从珠三角、长三角到中三角，要认清这个问题，我们必须了解从英国到美国到日本、到亚洲四小龙再到中国的沿海，我们看看从世界历史来看，世界产业转移的国家，可谓是三十年河东、三十年河西、风水风光轮流转。18世纪至20世纪初，英国的制造业在世界保持100多年的独霸地位，后来20世纪初到20世纪中叶，美国成为世界经济的中心，20世纪六七年代，日本掀起制造业发展的高潮，20世纪60-80年代，日本的产业向亚洲四小龙转移，20世纪80年代之后，亚洲四小龙产业，向中国的东南沿海转移。现在我们中部中三角正面临产业的第五次转移。

美国现在非常担忧它们的制造业，美国从后工业化、去工业化到再工业化，改变产业空心化，奥巴马请经济学家诊断美国的经济，奥巴马提出了要再工业化，要壮大实体经济，扩大就业机会，奥巴马还推进海外制造业的回归，我们看乔布斯传，现在苹果在中国70万工人，三万工程师，奥巴马之前和乔布斯有一次对话，问为什么这些工作不能在“家”完成这些工作，乔布斯说因为在美国找不到这么工程师，我们看日本，过去将日本是死去的10年，现在看是死去的20年，一个是产业空心化、人口老龄化、房地产泡沫化以及日元大幅升值，日本房地产泡沫疯狂的时候，是非常恐怖的。沿海的产业转移现在面临四个1/4的腾笼换鸟，1/4在转型升级，1//4在转移到内地，1/4转移到海外，像越南、曼谷，还有1/4将被垄断。新一轮的产业转移经广东、上海、浙江、福建四省统计下来，就数以万亿计，这一轮的产业转移将沿着两条线路：第一条是广东和福建，向湖南、广西、江西等地转移，其中包括湖北；另一条是长三角地区，尤其是浙江地区向江西、安徽、湖北地区转移，在座的有很多是浙商。

我们看到产业转移有一个典型的案例是富士康，从1-5月份，现在出口增长最快的是河南，河南为什么增长最后？达到出口增长速度106%，其中最大的供给来自于富士康，也就是富士康从深圳转移到河南，富士康的老板在深圳的5个人中间有一个人是河南人，他说不如把工厂迁到河南去，所以他就把富士康迁到了河南。从现实来看，现在最现实的是稳增长，在经济下行时期，谁是中国的新引擎？政府现在加快出台“稳增长”的对策，把稳增长放在更加重要的位置，我们来看看中国迫切需要稳增长的新增长极，中三角的崛起不仅有利于实现稳增长的重要目标，也有利于区域经济综合发展。

我们看下行压力，一季度的GDP已经是8.1%，现在很多经济家预测第二季度即将公布，是12个季度中最低增幅，工业增长速度是13个月中的最低增幅，汇丰6月PMI初值48.1，低于5月终值48.4，再创7个月来新低，这个数据公布之后，引起全国的油市、股市多市场下滑。

要说下降，一个是用电、用钱、用人，过去讲“三慌”：电慌、钱慌、人慌，这种情况在改变，企业的融资难转向银行的放贷难，像浙江5月份的工业增长已经降到5%，仅高于上海的3.5%，是宁夏的15%的三分之一，在浙江已经感到经济拐点来了：企业的融资难正在转向银行贷款，企业的用工慌正在转向工人的就业难，大量企业不再融资和招工。所以钢铁、水泥、汽车全面产能过剩，汽车现在40%的经营亏损，水泥是30%的产能过剩，武钢的利润率不到2%，低于全国工商行业的6%。新三角债阴影笼罩实体经济。所以实体经济的三大困境：一个是实体经济，一个是中小企业，一个是地方政府财力的困境，很多地方政府面临资金链的断裂。我们的中小企业不仅是融资难，而且用工难，是企业招不到、留不住、用不起人，现在用工短工化，盈利难、成本高、税费重，投资难，市场没有订单、投资没有空间，现在投资比融资更难。作为一个家庭还是企业都面临投资难的问题，第五是创新难。

企业三条路：向上走——转型升级，向外走——海外拓展，向下走——被淘汰。我跟田源博士在讨论到美国的投资暴涨。政府的财政收入，1-4月份，全国的财政收入回落18.9个百分点，北京回落32.1个百分点，福建更难。所以现在政府面临的是“两难”境地：控房价、保增长，现在三大城市群的房价很高，给地方政府两难，我们讲的长三角、中三角和环渤海的政府都面临这个问题。连着地方政府和银行、开发商的利益，所以房地产的调控考验政府的智慧，如何在挤出房地产泡沫和防范风险两者之间找到一个平衡。

我们如何保增长，只有三个变量。出口、消费、投资。出口是难以保证的，消费是一个好变量，但是是一个慢变量；投资是个快变量，可以力挽狂澜、立竿见影，但是现在不能再靠四万亿的政府投资。所以稳增长现在在社会上有7种观点，2种观点是老办法，靠财政刺激，有所有新四万亿、小四万亿，还有放松房地产的调控，因为2009年，有人说中国特色的三架马车是靠房市、车市和股市。老办法是不可行的，在货币政策上定向地向小微企业宽松，还有把减税费作为积极的财政政策，最后是中三角，利用后发优势推动区域经济的发展，把后发地区培育成新的增长极。我觉得中三角的讨论有利于这一点。对于四万亿有很多负作用，像当年打强心针一样带来了很多负作用。

我们看看典型城市的主要指标，王省长已经讲到了，现在看中三角的武汉、南昌、长沙，第一季度GDP都超过10%，长三角的几个城市都在7%，所以现在出现了中快东慢的情况。所以中三角有望成为稳增长的新引擎。

怎样使中三角成为“稳增长”的新引擎？

一、加快中部产业转移承接的新步伐。我觉得武汉长三角由五大优势，一个是得水独厚，一个是得科独厚，一个是农业独厚，一个是成本优势，特别是对房地产的依赖，中三角面临城镇机遇、产业化机遇，我们要改变几个制约因素，外向度低、市场化程度不高、产业高新化、集群化偏低，金融体系建设滞后，企业家人才匮乏，创新创业文化观念要加强。在这种情况下举办中国企业家论坛非常及时。

30年来靠三大红利打造了中国的辉煌，人口红利、制度红利(农村改革、国企改革、开放倒逼改革)，三大改革形成制度红利，还有土地红利，土地红利难以为继，人口红利难以为继，未来要靠改革产生制度红利和创新技术红利作为中三角新的动力体制。

三、中三角城市群是成城市化的高级阶段，城市集群是高级阶段，一方面可以实现城镇化量的扩张，另一方面可以实现质的提升。世界上有六大城市群，但是长三角是世界性的城市群之一，珠三角也要打造世界性的城市群，中部地区的城镇化水平大大滞后于中部，特别是长三角，长三角和珠三角都在60%以上，湖北高一点，超过50%，其他两个地方都不到50%，本身滞后是一种前因，城镇化的支撑对未来中三角的影响很重要。一个是量的扩张，另一方面通过城市群的建设，质量的提高。

四、加快金融产业、旅游产业和节能环保产业等新新兴产业发展，提升城市功能。当前世界旅游业收入在世界出口收入中所占比重中已达到8.25%，超过石油出口收入的6.5%，旅游是大有发展前景的。

结论：一是打造中三角要积极承接沿海产业转移，实施新新型工业化，加快新型城镇化，通过城市群建设使城镇化不仅有质量得提升，而且有质的飞跃；二是促进科教资源与金融资本对接，把科教资源转化为产业优势，使增长优方式从要素驱动专项创新驱动。三是大力发展金融产业，旅游产业和节能环保产业，处理好加快发展与保护环境的关系。四是加快城市群内资源整合和和优势配置能力建设，构建资源共享和利益共享机制，建立多层次发展协调机制，创新行政管理体制机制。水是双刃剑，如果水保护不好会后患无穷。