人社部称人均寿命提高退休年龄应延迟 业内否认(2)

2012年07月10日 08:57
来源：大河网

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儿子公园遛鸟前先搀老爸去上班

某省直事业单位员工小张说，80后是最倒霉的一代人：上小学时，大学免费；上大学时，小学免费；该结婚了，房价奇高无比。近日，传出国家在研究延迟退休的课题，或许80后的倒霉事项还要加上一条——该退休了，退休年龄又延迟了。

小齐是郑州一家房地产咨询公司员工，他希望在50岁的时候退休，趁着手脚还便利，走遍祖国名山大川。“想旅游，但有时间时没有钱，有钱时又没时间。”得知将来退休年龄或将延长，他说：“倒霉长大的，无所谓了！”

小齐调侃，若延长退休年龄，中国会出现一个奇观：年轻人无法就业，每天逛公园；老年人没法退休，每天上班。于是早上的时候，老妈就喊了：“你上午去公园遛鸟之前，先搀你爸爸去单位上班！”

自称在“体制外”的小孟说，“退休”应该是“体制内”人员在意的，对于他而言，父母百年以后，儿子长大成家了，自己也赚到了足够家人和孩子花销的钱，就是他的退休年龄。到时就认认真真地为自己活。在他心目中，父亲那一代人的传统观念不值得提倡。

小孟的父亲是郑州市一名优秀的工会主席，厂子倒闭后，被迫转型到私企做事。父亲的同事中，许多人曾是国企中有头有脸的人物，到企业后每月就1000多元钱工资，但还愿委曲求全地在私企待着，为什么？因为他们在乎统筹、医疗，已经缴了几十年，不缴或者停了，损失太大。

而小孟不同，一直在社会上的企业做事，从没在乎过统筹之类的，只是盘算着怎么把工作做好，下个月加薪，真金白银拿在手里，才最安心。

【他山之石】

A

退休年龄和寿命不太挂钩

按部分专家的观点，我国人均寿命增长了，所以应该推迟退休年龄。

中国法定退休年龄源自1951年颁布实施的《中华人民共和国劳动保险条例》，该文件规定的退休年龄为：男性60岁，女性50岁。1955年国务院颁发《关于国家机关工作人员退休暂行办法》，将女干部的退休年龄提高到55岁。这种存在性别差异的退休年龄规定一直沿用至今。中国人民大学劳动人事学院教授潘锦棠曾撰文指出，中国是世界上男女退休年龄差别最大的国家。

1957年，中国的人均预期寿命为57岁(一说50岁)，1982年提高到67.88岁，2000年又提高到71.40岁，2002年时71.8岁。与此相对应的，中国的退休年龄没有出现变化。

同一时期，美国人的平均寿命为，1930年时60岁，1960年时70岁，2000年时77.5岁，2009年美国人的平均寿命达78.2岁。

虽然人均寿命在增长，但美国人的退休年龄没有变化，男女都一样，1961年是65岁，1975年是65岁，1995年仍是65岁(数据来源于美国社会保障署编写的《全球社会保障》)。英国虽然人均寿命也在增长，但退休年龄也没有变化，不同的是，英国男人退休年龄为65岁，女人退休年龄为60岁。

B

加拿大退休年龄曾一度降低

同一时间，也有发达国家的退休年龄在降低。以加拿大为例，人均寿命自1960年至1995在增长，退休年龄却降低了，1961年，加拿大的退休年龄为70岁，1975年降为65岁。

同为亚洲国家的日本，1947年日本男性平均寿命为50.06岁，女性为53.96岁；到1984年日本男性平均寿命74.54岁，女性80.18岁；2009年时，女性86岁，男性80岁。虽然人均寿命大幅提高，但日本的退休年龄变化不大，其中男性基本没有变化，1961年至1995年男性均为60岁退休，女性退休年龄则由55岁提至58岁。目前，日本的退休年龄男女均为60岁。

安徽财经大学教授王洪春的研究表明，纵观20多年来世界大多数国家的退休年龄制度的变化，可以发现这样一种基本趋势：法定退休年龄由高到低，又由低到高。河南一位业内人士认为，拿人均寿命增加来“护航”退休年龄的推迟，其实是站不住脚的，即使到2015年，中国的人均寿命提高到74.5岁，也只相当于日本1984年的水平，没必要急着推迟退休年龄。

“研究推迟退休年龄，估计主要还是社保基金的缺口问题。”业内人士认为。

C

发达国家现用办法：鼓励延迟

最近几年，推迟退休年龄似乎成了一种趋势。其中，美国和德国计划在今后几年内把退休年龄提高到67岁。日本政府则制定了高龄者雇佣安定法，确保老人可以延长退休年龄。今年年初，有媒体报道，日本厚生劳动省表示正考虑将领取养老金年龄提高到68岁至70岁。

而西方各国也在鼓励到了法定退休年龄仍继续工作的人。在芬兰，65岁退休领取的养老金比60岁退休最高可多出40%。美国人到了退休年龄但仍愿意坚持工作的，每多工作一年就奖励10余个百分点的退休金，直至正式退休。 河南商报记者肖风伟 杨慧俊