壹基金呼吁打通NGO与救灾现场“最后一公里”

2013年04月22日 08:44
来源：凤凰财经 作者：杨彬彬 李磊

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凤凰财经讯(特派芦山记者杨彬彬 李磊)在芦山震区搜救了36小时后，壹基金救援联盟四川响应中心主任陈凯决定带领兄弟们撤了：“我们在这里已经没有价值。”

作为壹基金灾区救援的先头部队，壹基金救援联盟这次共来了西昌、泸州、南充、眉山、乐山等六支救援队，连三亚有三名队员自发赶来。壹基金芦山驻地就在县公安局前的空地上。地震灾害刚发生时，这条不长的迎宾大道上一度驻扎了差不多有14家大大小小的NGO组织。而由于事实上无事可做，有的NGO只待了一天，就陆续撤离了。

“这次政府救援非常及时。”陈凯表示。另一方面，虽然这次震级较高，但当地人口密度较小，很多房屋也都是“5.12汶川地震”后新盖的，抗震系数提高。整体破坏程度并没有开始大家预估的那么惨烈，“从投入的救灾资源来说，的确有点浪费。”

这次芦山地震发生后，仅用了两个小时，壹基金救援联盟第一批两名队员就抵达了现场。后续队员连夜山路步行、先后到达双石镇、龙门镇红星村等滑坡较为严重的地区展开救援，其中在双石镇，他们先后救治了30多名伤者。

陈凯本人曾经参与过汶川地震救援。他认为，汶川地震后，政府在应急预案方面进步很大，但在灾害评估方面仍然不够，不管是对官方救援还是民间组织救援，指导意义都不足，难免造成社会资源的浪费。“不说别的，芦山的水，多得都可以洗澡了，但下面有的乡、村，还是送不过去。”

陈凯认为，“5.12汶川地震”后，政府不再限制民间公益组织发展了，这是好事。但要让民间组织真正在救灾中发挥应有的作用，还需要打通“最后一公里”，建立必要的沟通机制和桥梁。“政府不会主动承认哪儿做不了、做不好。和你们一样，我们也只能拿公开情况通报。靠自己派侦察小分队，去看究竟哪儿受灾最重、哪儿是盲点。”

这位成都山地救援队资深人士非常怀念2011年参与云南盈江地震的经历，那次政府指挥部门与NGO的沟通非常充分，采取了划片包干、提出要求的方式。而象搜救勘察、发放物资这些工作，NGO更擅长，政府完全可以交给NGO或者向其购买服务。

“就像高速路一样，前面都挺好，就最后一段连接线没修，效果就会大打折扣。”陈凯最后说。

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