刘遵义：中国需要引入物权税 建立全面个税体系

2012年03月17日 11:59
来源：凤凰财经

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凤凰财经讯 “中国发展高层论坛2012年会”3月17日在北京钓鱼台国宾馆举行，本届论坛的主题为“中国和世界：宏观经济与结构调整”。中投国际（香港）有限公司董事长刘遵义在发言时表示，我认为有三个领域需要改革，如果要实现这样的进步。第一，是改革税收体系，引入物权税，同时引入一个全面的个人所得税的体系。

以下是发言实录：

刘遵义：谢谢！我很高兴来到这里参加今天的论坛，这是我第十三次参加这个论坛了，这个论坛非常棒。我在几天之后会把我今天的PPT放到我的网站上。

首先，我想说的是虽然中国经济增长迅速，中国还是一个发展中国家，它的人均GDP从1978年的300多美元，在2011年上升到了4000多美元，但是它的人均DGP跟美国比起来还是非常低的。在美国人均GDP达到4.8万美元。十二五规划是由全国人大在2011年3月中旬通过的，这也是一个经济和社会发展的总体规划。在十一五规划之间，它的经济增长是达到7.5%，十二五期间将会降低到7%。这个目标的下降，就表明中国政府决心将经济的重点从经济的量转移到经济的质的增长。而中国的长期目标就是实现一个全面的小康社会，希望在2020年之前实现这个目标，进入中等发达国家行列。中国的新政府在习主席领导下将持续发展。

通胀控制在每年3%以下，改变经济增长模式，中国将从一个出口依赖性变成一个内需型国家，实现贸易的平衡，希望能够在这个十二五规划结束之后实现这个目标。而且希望能够从投资推动型的经济转变成一个创新型的经济，在节能环保方面，它也有具体的目标，也就是将每单位GDP的能耗降低16%，在城市化方面，现在农村人口的数量将从51%下降到47%。并将进一步降低收入不平衡的问题。在规划中想通过税收和转移支付这样的政策来加强社会平衡，而且政府也会加强社会福利教育医疗和养老金。中国在2009年增长非常好，9.2%，2010年是10.3%，2011年9.2%，同期欧盟和美国经济都处于衰退之中，2012年进一步处于困境中，中国经济增长下跳到7.5%，很有可能中国经济增长8%。2011年是9.2%，今年的目标是7.5%，2011年通胀是5.4%，今年的目标是降到4%以下。

在十一五规划期间，它的GDP增长目标是7.5%，实际的GDP增长是11.2%，一般来说。在十二五规划之间7%的发展目标是很容易实现的。去年的增长是9.2%，今年7.5%的目标，即使增长率从2013年到2015年平均值是6.1%，也仍然能力实现7%的目标。所以这个7%的目标肯定是能够实现的。大家可以看到现在通胀也有所下降，消费者价格从这个图表可以看到，每个月之间的变化。在这五年期间，要总体控制3%以下还是有可能。但是今年的困难还明显存在。

我们再看一下这个绿的线是中国贸易盈余，在逐步地下降，从2008年的最高值，逐步下降下来。

城市化方面，十二五规划中有3.6千万套经济适用房兴建。我想这个目标肯定会提前实现。新的领导集体，在10月份由习近平担任主席，将领导中国走出未来的十年。在这十年里可能会进行必要的改革，使中国经济实现可持续的发展。我认为有三个领域需要改革，如果要实现这样的进步。第一，是改革税收体系，引入物权税，同时引入一个全面的个人所得税的体系，不管是在利息方面，还是在现金所得，或者是资本所得方面。当然我们可以在整个过程中，将税率逐渐采取一种累进的方式。第三，就是增加在服务业部门的所得税的税率，逐步取代原来的企业税。可以平衡税务的负担。

第二个改革，就是实现资本帐户的可兑换。在未来的十年中，我们希望资本帐户可以实现逐步的自由可兑换。我想真正就是区别长期和短期的资本。现在中国控制的是长期的资本流动。来区分长期和短期的资本，就是在国际收支中希望能够越来越多使用人民币结算。

第三是社会政策。现在中国人口正在快速进入老龄化阶段，独生子女的政策，加上人均寿命的增加，使得中国社会逐渐走入老龄化阶段。现在需要提高退休年龄，我们需要改变中国现在的社保制度，同时，我们也需要取消城乡二元结构，使得城乡居民能够得到更加灵活的移动性。