李克强：转变经济发展方式刻不容缓 改革进入攻坚期

2012年03月18日 10:49
来源：凤凰财经

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中共中央政治局常委、国务院副总理李克强发表主旨演讲 中广网记者孔明 摄

凤凰财经讯 “中国发展高层论坛2012年会”3月17日-3月19日在北京钓鱼台国宾馆举行，本届论坛的主题为“中国和世界：宏观经济与结构调整”。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强表示，中国的经济发展到了转变经济发展方式的关键阶段，刻不容缓。

他认为转变经济发展方式的根本在于创新体制机制，改革开放是实现经济转型和推动现代化建设的根本动力。目前中国的改革已进入攻坚期，将深化财税、金融、价格、企业、收入分配制度等方面的改革，努力在重点领域和关键环节有所突破，更好的发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚决破除制约经济社会发展的体制机制障碍，增强发展的内生动力。

以下为李克强演讲全文：

李克强：各位来宾，女士们，先生们，朋友们，很高兴参加本年度中国发展高层论坛，令与会每一位来宾都感到惊喜的是，昨天夜里中国的北京下了去年入冬以来第一场有真正意义的或者叫做有规模的雪，这是一个好兆头，它给粮食生产和城市环境改善都带来了好气象，人们会有好心情，好心情下会有好建议。中国发展高层论坛这几年来一直围绕着世界与中国经济发展，特别是应对金融危机展开深入的研讨，提出了很多很好的建议。本次论坛的主题是中国与世界宏观经济和结构调整，这个主题本身具有很强的针对性、现实性，也有长远意义，在此，我代表中国政府对论坛的召开表示热烈的祝贺，对远到而来的嘉宾表示热烈的欢迎。

当前，世界经济复苏虽然出现了一些变化，有一些好兆头，但是前景仍不明朗，国际金融危机、欧洲主权债务危机还在发展，全球流动性明显增加，经济下滑通货膨胀压力并存，国际大宗商品市场动荡不已，人们对前景忧虑挥之不去。与此同时，支撑全球经济逐步恢复增长的因素依然存在，科技创新与产业升级正在进行，储蓄与消费、出口与进口、实体经济与虚体经济等结构性调整越来越受到重视，人们期待通过调整和创新拓展积极因素，更有效的应对复杂局面，推动世界经济强劲可持续，平衡增长。

中国经济和世界经济已高度融合，相互影响日益加深，当前中国经济继续保持了较快增长，总体态势平稳，长期向好的基本面没有改变，但中国依然是世界上最大的发展中国家，发展中国家不平衡、不协调的问题依然突出。

前几天十一届全国人大第五次会议批准了政府工作报告，对经济社会发展做出了全面部署，我们将按照“十二五”发展主题主线的要求和今年的工作安排，把握好稳中求进的总基调，加强和改善宏观调控，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，以保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。并努力在转变发展方式，深化改革开放，保障改善民生上取得新的突破。对于经济结构进行战略性调整，是我国加快转变经济发展方式的主攻方向，也是实现今年经济社会发展的关键目标。

推进结构调整，有利于激发经济增长的活力和动力，增强发展的可持续性，提高抗风险能力，有利于增强有效供给，抑制不合理需求，促进共同平衡，也有利于推动经济转型和模式创新，提高发展的质量和效益，促进经济和社会协调发展。

当前，我们将在诸多方面特别是以下几个重点方面做出进一步的努力：一是立足扩大内需，扩大内需是中国经济社会发展的战略基点，特别是在今年国际市场仍然不景气，扩大内需对中国来说具有更重要的现实意义。中国扩大内需城镇化是最大的潜力，去年中国城镇人口比重已经超过50%，但还远低于发达国家的水平，也低于世界平均水平。

我们将统筹城乡发展，在严格保护耕地、保障粮食安全、不断改善农村生产生活条件的情况下积极稳妥的推进城镇化，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展，实现“三化”并举，这样可以释放巨大的消费潜力，带动投资扩大和相关产业发展，拉动经济持续增长。扩大内需还需要把服务业放在更加突出的位置，与发达国家和同等收入水平发展中国家相比，中国服务业比重明显偏低，要在大力发展先进制造业、高新技术产业的同时，加快发展生产和生活性服务业，这样不仅可以大量的容纳就业，而且能够提升工业发展水平，是壮大实体经济的有效途径。

扩大内需还要和改善民生更好的结合起来，我们正在进行的保障房建设、新一轮医改、集中连片扶贫攻坚，这不仅是重大的民生工程，也是重大的发展工程，同时又是调解收入分配的重大举措。有利于保障人民群众基本生活。我们要围绕保障人民基本需求来实施好这些重大工程，并注重在发展经济与提高居民收入同步的过程当中，提高居民的消费能力，增强居民的消费信心，促进消费和投资良性互动，使改善民生成为发展之基，使全国人们共享发展成果。

二是强化创新驱动。创新是经济社会发展的最大活力，推进经济结构调整要坚持以企业为主体，以市场为导向，加强政府引导，增强各方面资金投资，全面的推进技术创新、管理创新和产品创新，提高经济的自主增长能力和创新驱动，从而来实现结构和产业升级。今年中国的研发费用的支出预计可达到1万亿元人民币，这将有利的支持发明创造和技术革新。

创新需要人才，发展需要高素质的劳动者，经过多年努力，中国已培育了数千万各类科研人员和工程师，拥有数以亿计勤劳和熟练的产业工人，每年还有几百万大学毕业生进入工作一线，我们将努力把人口众多的特点转化为人力资源，人力资源丰富的优势，并全面推进科技创新，加大知识产权保护力度，鼓励创新创造，促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，为保持经济的长期平稳较快发展奠定坚实基础。

三是依靠改革开放。中国的经济发展到了转变经济发展方式的关键阶段，刻不容缓。转方式是根本在于创新体制机制，改革开放是实现经济转型和推动现代化建设的根本动力，目前中国的改革已进入攻坚期，我们将深化财税、金融、价格、企业、收入分配制度等方面的改革，努力在重点领域和关键环节有所突破，更好的发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚决破除制约经济社会发展的体制机制障碍，增强发展的内生动力。中国的扩大内需推动创新实现转型是在扩大开放的条件下进行的，我们不仅要扩大内需，也要稳定和拓展出口。

在促进进出口平衡的过程中，创新引进外资和对外投资的方式，为各类企业公平竞争、共同发展提供良好环境。今天到会的有中外许多企业家，大家都十分关心中国开放型经济的发展，我在这里也可以告诉各位，预祝中国今年对外贸易额和境外直接投资额还有可能保持两位数的增长，进口总额将超过1.9万亿美金，这样一个大的数字为国外企业在中国市场参与平等竞争提供巨大的商机。更重要的是，在“十二五”期间，据我们测算，按照平稳的增长势头，中国的进出口总额有可能达到10万亿美金以上，这无疑是酝酿着巨大的商机和潜力。

女士们，先生们，当前中国经济的持续增长和结构调整，未来中国经济的长期平稳较快发展，有利于增进中国人民的福祉，也有利于促进国际合作发展，中国发展高层论坛既是一个碰撞思想、凝聚共识的平台，也是一个加强交流、促进合作的平台，希望在座的各位在研讨中相互启迪，在合作上取得丰硕成果。

最后，祝2012中国发展高层论坛圆满成功，祝各位嘉宾身体健康，工作顺利，生活愉快。谢谢大家！