2012中国发展高层论坛开幕式实录(2)

2012年03月18日 11:04
来源：凤凰财经

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再来讲一下希腊，上一周我们的基金组织和欧洲伙伴联合向希腊提供了一个支持，虽然这是一小步，但是我们提出这样一些措施以及我们做出的一些策略方面的安排也是非常重要的。我们认为要有非常大力的措施的实施，同时实施的过程中也要配合监督，才能保证这些具体政策的成功。

刚才讲到欧洲央行以及欧洲的伙伴、欧洲的机构，基金组织在这个过程中也扮演了非常重要的稳定欧元区发展作用。正是凭借这些合作，才使世界经济从悬崖的边缘回来，我们有理由更加乐观。当然我们不能由于乐观错误的产生一种安全感，我们不能还按照原来的方式形式，默克尔也讲过，世界跑马拉松必须要跑完，有很多经济和金融方面的挑战必须要来挑战，而且需要做很多的改革。包括在发展经济体和在这个区域，包括中国这个区域。首先大家都在考虑的一些问题，第一是我们金融体系还是非常脆弱，公共和私营部门的债务在很多发达国家仍然高居不下，在2012欧元区债务总额相当于GDP3%，可能会导致信贷紧缩为期更长，所以这个脆弱性我们必须要来解决。在共生的关系中我们必须要对这个情况进行应对。 第二点是石油价格的上升会威胁全球增长。第三是很多增长还是供应方的推动，而且有通胀的危险，这是在新兴经济体的情况。另外，我们也不能忘记很多国家还有很多的人承受着失业的煎熬，虽然全球经济目前正在走向复苏，但是我们回旋的空间非常小，也没有可以做政策失误的余地。

有哪些主要的挑战呢？各个先进的经济体必须利用新获得的喘息空间继续推行使其摆脱的政策，意味着继续提供宏观经济的政策和采取平衡的财政政策。同时配套也要进行金融部门的改革和结构体制改革，来修复这场危机造成的破坏，来提升经济的竞争力，这是发达经济体要做的事情。对新兴经济体来说必须要调整宏观经济政策，来防范进一步带来的影响，也是为了抑制经济过热增长的压力。比如他们可以致力于增加社会转移支付、降低消费税，或者把较高的增长变为人民生活水平的提高。如果要总结的话，我想鼓励中国继续做现在做的一些工作。在过去的几周内，我们确实也为世界经济提供了一个喘息的空间，但是还是有很多的工作要继续开展。

再讲讲中国在经济中的领导作用，中国的经济成绩一直为全世界所瞩目，多年都是如此。我们也非常惊叹中国年复一年在刷新经济增长的记录，而且在30年的时间内，中国创造了3.7亿个就业机会，使5亿人能够脱贫。在全球危机来袭的时候大家可能也记得当时的情况，但是大家可能不记得的一个事实是中国最早宣布和推出财政刺激政策的国家，中国在这个过程当中展现了它的领导力，如果没有中国对增长和稳定提供的动力，就是经济刺激计划，那么全球经济局势可能会更遭，可能不会有7.5%的增长。我还是想强调中国是第一个来推出或者是宣布这样一个刺激政策的国家。 中国在全球机构中发挥的领导作用也反映了其经济成功和经济方面的一些成绩。

中国是20国集团非常有影响力的成员，为减少全球经济体爆发危险性危机的工作，中国也是提供了非常重要的帮助。但是全球经济发展前景仍然非常脆弱，中国我认为应该在三个领域来开展工作，加速自己经济的转型，并且在全球政策讨论中继续发挥重要作用。第一要继续支持增长，目前在这方面中国还处于令人羡慕的地方，因为有能力为本国提供适度的财政支持。第二，要把经济增长的动力从投资和出口拉动转变为内需拉动，第三点，中国肯定是需要来提升老百姓的生活水平，使全国人民都可以分享持续高速增长带来的好处。我非常感到振奋的一点是这些目标不仅得到了政府的支持，而且在最近“十二五”规划政策纲领里也是得到了体现，而且这些措施也是有成效的，我在午餐的时候会跟大家再继续讨论。我做一个总结，可以从中国给大家提出一个提示，我也想用孔子的话来做一下比喻，他曾经说过，凡是预则立，不预则废，做好准备就能够成功，不做好准备就不能成功。我们看到中国之前做的准备也是为今天丰硕成果打下了附笔。我们希望所有的国家做好这个工作准备，采取策略，为全球经济成功做出贡献。谢谢。

王梦奎：现在开始大会讨论发言。这一节的主题是中国经济：稳增长、抑通胀、调结构，我知道这个主题是大家都非常关心的，有两位演讲人，第一位是中国国家发改委主任张平先生，第二位是美国哥伦比亚大学教授、诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨先生，他们两位都多次出席我们的论坛，并且做出了重要的贡献，贡献了非常宝贵的意见。现在就请中国国家发改委张平主任演讲。有请。

张平：各位来宾，各位朋友，大家早上好，非常高兴能够参加这次中国发展高层论坛，在全球经济还笼罩在金融危机的阴霾之中，各国的经济复苏都在曲折的道路上艰难跋涉这样一个背景下，能够就中国经济和世界经济问题深入展开讨论，和许多老朋友能够坦诚的交换意见，也能够听取许多新朋友的真知灼见，这对于国家和发展改革委员会这样一个经济综合调整的部门来讲，无疑是一次分享经验的好机会，所以我也向参加这次论坛的朋友们表示谢意，表示欢迎。

现在中国国家和发展改革委员会的工作正在按照中国第十一届全国人大五次会议通过的政府工作报告，也包括刚才李克强副总理在演讲中提出的重要指导方针，认真开展各个方面的工作，所以我也借这个机会把对中国经济发展的一些情况和朋友们做一个简单的交流。

近年来，特别是国际金融危机爆发以来，中国政府把稳增长、抑通胀、调结构作为经济工作的重要着力点，应对国内外形势的变化实施调整和完善宏观经济政策，增强调控的针对性、灵活性和前瞻性，有利的促进了经济增长由政府刺激步入自主增长的轨道，促进了发展方式的转变和经济结构的调整，保持了经济社会发展的良好态势。

2011年在严峻复杂的国内外环境下，国内生产总值增长的9.2%，比上一年虽然有所回落，但是仍然处在一个发展较快的期间，物价过快上涨的势头得到了初步遏制，居民消费价格涨幅由去年7月份的6.5%回落到12月份的4.1%，结构调整积极推进，农业保持了良好的发展态势，粮食生产实现了连续八年的增加，高技术产业或战略性新兴产业发展加快，淘汰落后产能的工作取得了新的进展，民生成为全国性的亮点、城镇新增就业创造了历史新高，达到了1221万人，城乡居民收入扣除物价的因素以后，实际分别增长8.4%和11.4%，到去年末基本建成了城镇保障性的住房432万套，新开工1043万套，这些情况都充分的表明中国宏观经济政策的正确有效，中国特色社会主义制度巨大的优势。当然，我们也清醒的认识到，当前中国发展面临的国际环境依然严峻复杂，中国国内发展也面临着不平衡、不协调、不可持续的矛盾，处理好速度、物价、结构这三者关系，仍然还面临诸多挑战。

各位朋友，今年是中国实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们将突出科学发展这个主题，贯穿加快转变经济发展方式这条主线，坚持稳中求进的工作总基调，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并且根据形势的变化适时适度进行微调预调，进一步处理好保持经济平稳较快发展，调整经济结构，管理通胀预期的关系，努力实现经济社会发展的各项目标任务。