中国发展高层论坛：提问商务部长陈德铭（实录）

2012年03月18日 16:03
来源：凤凰财经

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提问：我有一个问题想问一下陈部长，您刚才强调了中国贸易顺差显著的改善，这个听上去非常令人鼓舞，2月份的数字也出现了令人惊讶的赤字的情况，但是在中国这样一个多边贸易还是总体有些失衡的情况之下，和美国仍然存在一些比较大的双边失衡局面，现在中美两国之间也出现了持续贸易紧张的局面，所以我给陈部长的问题就是您如何去解释这样一个有反差的局面，一方面在多边层面上中国贸易顺差局面出现了改善，另外一方面和美国双边贸易逆差问题还是有出现了继续？

陈德铭：这个问题应该美国商务部长回答，我还是回答一下。去年中国的贸易总量和美国的贸易总量基本是一样的，美国是世界贸易总量最大的国家，它比我们多了900多亿进出口总量，但是中国的顺差是1500多亿美金，而美国的逆差是7372亿美金，这是美国自己公布的数字。如果按照这样一个比例，中国对美国贸易顺差大概只占了美国整个贸易逆差的1/4到1/5，所以我们看这个问题一方面可以看到，有人说中国不应该坚持外贸出口导向的政策，我查了一下几十年来中国所有的中央政府的文件没有出口导向这十个字的，中国长期的经济增长特别是改革开放30年后的经济增长，都是国内消费、国内需求拉动为主的，因为我们只有外贸的净增长，才构成对经济的拉动，过去几年，中国的贸易顺差逐步从2900亿降到2800亿，所以最近中国贸易和对中国GDP的贡献一直是少量的影响。我们这样做就使得很多国家，包括美国对中国的出口都有大幅度的增长，但是确实在中美之间还存在着一个贸易失衡的状况。我首先就要说美国为什么还要有7400亿左右的贸易逆差， 难道不应该改善吗？美国向我们提出参考性指南，整个国际的收支，包括贸易的顺差应该小于GDP的4%以下，我们现在是2%多一点，但是美国这个数字跟美国的GDP比已经达到了4.8%以上，问题在于美国要努力改善它的贸易的巨额逆差，当然这是很难的，因为这涉及到美国是国际单边组成的贸易货币，有一个理论上叫做(特例分)难题至今也没有解决，美国要大量输出他的美元才能满足这个需求。但是毕竟需要改变这个状态，如果不改变就是我们今天的命题，如何保持世界的均衡，世界的贸易会有大量的失衡。另外，中美之间的贸易双方是在一个自由贸易的前提下讨论的，一方面美国政府不断的指责中国对美国的出口，另外一方面美国的进口商又不断的订单下给中国的企业生产，所以我一直处于很矛盾，我到中国企业看到完成美国订单的时候，我就讲你们还在给美国出口啊，你们知道奥巴马是什么态度吗，美国商务部是什么态度吗，你们知道我的压力有多大吗，但是我也要秉承自由贸易，美国的企业要买中国的东西，中国的企业又下单了，我作为中国商务部长，我们不能禁止他们出口，这有违世贸组织规范，所以中美之间实际上是一个美国应该扩大对中国出口的问题，用这个方法来解决我们之间的失衡。非常遗憾的是，过去几年中国的贸易顺差在减少，但是中美之间的贸易不平衡在增加，我们不断的希望美国能够放出一些出口，这个我已经在几次会议上说过，但是美国说对于国家的安全，对于军民两用品的管制，到今天还没有放开，大概有2400多种商品。美国也不断的在跟我们说，我们要放开，我们要专门对中国制定一个放开的，我听这个话听了三年了，过去叫做只见楼梯响，不见人下来，最近楼梯也不响了，所以我还是希望能够讨论这个问题。

我想把讨论的基点放在两方面，一个是我希望美国能够放开对中国的出口，大量的商品不要以安全的理由限制向中国出口，我把商品里的稀土卖给你了，你放了我的稀土说不能出口给我，对你的安全不利，难道对我的安全就有利吗？这是一个非常令人深思的问题。第二，我希望美国能够放开让中国的企业到美国去投资，这样能够增加美国的出口能力，总体美国的经济要比中国发达的多，特别在高端技术和高端服务业方面，但是也有一些中国往加勒比地区，往南美洲，往美国周边国家出口的很多产品，是不是可以让中国在那进行一段加工，美国的劳动生产率是非常高的，工人素质也非常好，所以我们希望也能够放开，让中国更多的投资，如果美国更多的出口到中国，美国能够让中国更多的加工制造业到美国去发展，那么美国总体的贸易赤字会减少。因为我们仅仅讨论中美贸易的不平衡是没有意义的，是只占美国不平衡很少的比例，美国总体对世界的贸易如果不平衡，就跟中国平衡了又怎么样，还是一个巨大的不平衡，所以我希望这个问题能够站在贸易政策的方面，大家能够积极的讨论，当然也许当今不是时候，我们会找时候来认证的讨论。谢谢。