竺农范：中国企业往往最容易忽略法律

2011年12月12日 19:08
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 由欧美同学会企业家联谊会主办、中国留学人才发展基金会协办的“第十届中国企业实施走出去战略论坛”在北京举行。金杜律师事务所合伙人竺农范表示，法律的作用，其实在这里面应该说最小最小，最容易被忽略了，因为往往大家谈这些东西的时候，包括今天的题目我都觉得非常好，非常大，它是战略性的题目，但是法律这个东西，其实是幕后的，永远在那边服务的，中国企业往往我们的感觉，在这方面比较薄。

以下为竺农范实录：

大家好，因为时间关系，我简单谈一下我的一些想法和经验。刚才主持人说了我的一些背景，也是很有意思。从过去来说，都是一些外企进入中国，他们的一些问题，包括怎么拿地，怎么解决税务问题，怎么解决环保问题，刚才克忠也讲了一些他的经验。今天，我从另一个角度来说，作为一名职业律师，曾经代表了更多的外企进入中国，近几年也更多地代表中国企业走出去，包括一些高科技的项目，也包括能源等。我们在澳大利亚也做了很多和矿有关的项目，我想把进入的一些经验，综合在一起跟大家讲一下。

法律的作用其实在企业走出去中应该说是最小、最容易被忽略了，因为往往大家谈企业走出去的时候，包括今天的题目我都觉得非常好、非常大，是一个战略性的题目。但是法律其实是幕后的，永远做服务的，而中国企业往往在这方面比较薄弱。

举个例子来说，在有些项目谈判的时候，可能外资进入中国的时候，一般都有其律师团队，包括公司内部的或公司外部的，还有会计事务所团队等，都来参加谈判。中国企业往往在这方面没有对应的队伍能够对上口，其实这样从服务角度来说是吃了亏。更重要的是，在中国企业走出去的时候，对风险的规避方面需要有法律专业人士来参与指导和解决问题。中国企业在走出去的时候，如果战略目标已经确定，在战术上一定要考虑一些很具体的问题，这些具体的问题可能会直接影响到走出去企业的存和亡的问题，从更远角度来说，关系到能不能被当地所接受，顺利实现本地化的问题。

一、走出去企业的风险规避问题

第一，政治风险。对此各位在座的领导和嘉宾和老总都要考虑的，就不多说了。大家都说到利比亚的问题，这是个政治问题。我们知道，诸如油和矿有关的优质资源，目前都已经被IOC(国际化大石油公司)有所占有，余下的对我们来说资产要么不是太优良的，像加拿大、澳大利亚这些发达国家，要么就是政治上不稳定的地方，像非洲。其中的政治风险我们得考虑。

第二，法律风险。法律法规的风险主要有两个方面，一是任何一个国家都会希望外资前去投资、建厂等，肯定在税务、场地、银行贷款等方面会有不少优惠政策，对能源企业来说这些资源我们如何使用？因为刚才也说了，能源企业动不动就用“亿”来做单位计算，当地的金融资本我们怎么利用？包括税务方面的减和免方面怎么做？二是有些法律和项目比较敏感，例如俄罗斯的有些矿业，如果不是俄罗斯的全资公司，是没有任何勘探权和开采权的。这个时候要当心，有些法律法规的限制，甚至有些国家对某些自然资源有专门的法律，比如勘探权和开采权这个许可怎么获得？在什么条件下获得？我们还曾遇到过这样的问题，我们的目标公司有勘探权，但是勘探权不可以随便续的，这个时候又出现问题。对于这些问题，法律服务需要做精确调查，更重要的是对目标的支撑。律师没有技术上的能力去评估，但是律师可以组织队伍，给客户用不同的方法对价值进行资产评估，这样对最终的谈判是有好处的。

第三，企业结构。也就是说，走出去是办子公司、分公司还是办事处？并购是资产并购还是股权并购，这里也有一个法律问题，但最重要的是我们必须考虑到我们的运营，从运营的实际角度出发，我们哪一种能力更合适，这也是我们注意的问题。

第四，环境保护。前面的圆桌会议讨说到野鸭子，说到篇幅的故事，说明在不同国家有不同环保的要求，我们能不能达到这个要求，达到要求的成本上怎么样。反过来也是，当我们看到一个矿源或者是油田的时候，尤其是已经处于运作和生产过程中的，有没有呈现出违反当地环保要求，这个方面也要注意。

二、走出去企业的知识产权问题

中国企业走出去需要获得好的技术，诸如再生能源等技术如何通过法律形式把它固定下来，不光在那边花了钱，而且中国也可以用。

三、走出去企业的劳资双方问题

也就是雇员和工会的问题。这在各个地方不一样例如，TCL在法国这么一个发达国家，它想把当时450员工给解雇，根据法律规定解雇不了，这也是一个风险，要思考怎么解决这个风险。劳动关系另外一方面也要避免，例如把一个公司买下来的时候，其高级主管都离开了，剩下一个空壳。从战略角度来说，人员战略是很重要的一点。在做最后决定的时候，一定要通过律师去做一个非常完整的净值调查，把这些问题搞清楚，有没有埋下地雷，然后再做决定。